Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України

 

Проект

 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

 

П о с т а н о в а

від                                   2018 р. №

Київ

 

Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України

 

Кабінет Міністрів України  п о с т а н о в л я є:

Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

 

 Прем’єр-міністр України                                                      В. ГРОЙСМАН

 

 

 ЗАТВЕРДЖЕНО
                         постановою Кабінету Міністрів України

                           від                                2018 р. №

 

 

ЗМІНИ, 
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

 

           1. У Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505 „Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 80, ст. 2271; 2015 р., № 32, ст. 920, № 36, ст. 1069,  № 52, ст. 1670, № 70, ст. 2312; 2017 р., № 47, ст. 1455, № 57, ст. 1683, № 76,    ст. 2329; 2018 р., № 3):

            1) у пункті 2:

           абзац перший після слів „на лінії зіткнення” доповнити словами „їхнім дітям, які народилися після початку проведення антитерористичної операції та / або тимчасової окупації,”

           після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

           „В окремих випадках грошова допомога за рішенням комісій з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, утворених районними, районними у мм. Києві і Севастополі державними адміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі утворення) рад, може надаватись внутрішньо переміщеним особам з інвалідністю та їхнім дітям, дітям з інвалідністю, та особам, що здійснюють за ними догляд, які перемістилися з територій Донецької і Луганської областей, де органи державної влади здійснюють свої повноваження, та не мають можливості повернутися до попереднього місця проживання.”.

           У зв’язку з цим абзаци другий – п’ятий вважати відповідно абзацами третім – шостим;

           2) у пункті 3:

           в абзаці другому слова „та дітей” замінити словами та знаками „дітей та студентів денної форми навчання (до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років)”;

           абзац дев’ятий доповнити реченням такого змісту:

           „Така заява може бути подана з дати початку наступного шестимісячного строку, або не раніше, ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку.”;

           абзац десятий після слів „не призначається” доповнити словами „ , крім осіб, яким після припинення виплати грошової допомоги встановлено групу інвалідності або призначено виплату пенсії”;

           абзаци четвертий – шостий пункту 3² замінити абзацами такого змісту:

           „- служби у справах дітей, якщо догляд за дитиною, яка залишилася без батьківського піклування, тимчасово здійснюється родичами або іншими особами (сусідами, знайомими), з якими у неї на момент залишення без батьківського піклування склалися близькі стосунки, за рішенням служби у справах дітей відповідно до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 „Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини” (Офіційний вісник України, 2008 р., № 76, ст. 2561).

           Неповнолітня дитина має право самостійно звернутися за призначенням грошової допомоги.”;

           3) пункт 5 викласти в такій редакції:

           „5. Для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім’ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім’ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред’являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства – документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім’ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку.

           Для виплати грошової допомоги на малолітніх дітей, які переміщуються без супроводу батьків або осіб, які їх замінюють, поточний рахунок на ім’я малолітньої дитини відкривається за зверненням осіб, зазначених в абзацах другому – четвертому пункту 3² цього Порядку, які додатково подають уповноваженому банку документи, що посвідчують особу заявника та підтверджують родинні стосунки між дитиною і заявником або документ, що підтверджує повноваження представника служби у справах дітей.

           У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім’ї, які претендують на отримання грошової допомоги:

           прізвище, ім’я та по батькові;

           число, місяць, рік народження;

           серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, або документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства – документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус;

           реєстраційний номер облікової картки платника податків                       (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті);

           зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування);

           наявність у будь-якого із членів сім’ї у власності житлового  приміщення / частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення;

           інформація про наявність житла, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції;

           наявність у будь-кого з членів сім’ї на депозитному банківському рахунку (рахунках) коштів у розмірі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб;

           місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює;

           наявність у будь-кого з членів сім’ї інвалідності із зазначенням групи інвалідності.

           До заяви додаються копія довідки з військової частини про залучення до проведення антитерористичної операції (для військовослужбовців із числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції), копія довідки з місця роботи або копія іншого документу, що посвідчує зайнятість (для працездатних осіб), копія свідоцтва про шлюб, копії свідоцтв про народження дітей, засвідчені власним підписом уповноваженого представника сім’ї, письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім’ї від інших членів сім’ї та згода на обробку персональних даних, а також письмовий дозвіл на розкриття уповноваженим банком інформації, що містить банківську таємницю, щодо поточного рахунка, відкритого уповноваженому представнику сім’ї в установі уповноваженого банку. У разі наявності житла, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, додається копія акта обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири) (далі – акт технічного стану), складеного комісією, утвореною районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, військово-цивільною адміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (в разі утворення) ради, виконавчим органом ради об’єднаної територіальної громади, за формою згідно з додатком.

           Членами сім’ї уповноваженого представника сім’ї для цілей цього Порядку вважаються особи, які спільно з ним проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки.

           До заяви, в якій уповноважений представник сім’ї повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, додаються копії документів, визначених в абзаці дев’ятому пункту 3 цього Порядку, засвідчені підписом уповноваженого представника сім’ї.

           Взаємодія уповноваженого банку та Мінсоцполітики, а також уповноважених органів з метою виконання цього Порядку здійснюється на підставі укладеного між уповноваженим банком та Мінсоцполітики договору про взаємодію. Обмін інформацією між Мінфіном та уповноваженим банком з метою виконання цього Порядку здійснюється на підставі укладеного між уповноваженим банком та Мінфіном договору про взаємодію.

           Установа уповноваженого банку відкриває уповноваженому представнику сім’ї поточний рахунок та не пізніше трьох робочих днів з дати відкриття зазначеного рахунка надсилає його заяву про призначення грошової допомоги (заяву, в якій уповноважений представник сім’ї повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги) разом з документами, що додаються до неї, відповідному уповноваженому органу із супровідним листом, в якому зазначаються реквізити поточного рахунка. У разі коли від установи уповноваженого банку надійшла заява про призначення грошової допомоги, до якої не додано всіх необхідних документів, передбачених пунктом 5 цього Порядку, уповноважений орган надсилає уповноваженому представнику сім’ї повідомлення про перелік документів, які необхідно подати додатково.”;

           4) пункт 6 доповнити абзацами такого змісту:

           „Грошова допомога не призначається на члена сім’ї:

           який перебуває на повному державному утриманні в дитячому будинку-інтернаті, психоневрологічному інтернаті, будинку-інтернаті для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, спеціальному будинку-інтернаті системи соціального захисту населення;

           якого зараховано на повне державне забезпечення в навчальний заклад;

           який відбуває покарання в місцях позбавлення волі.”;

           5) пункті 7 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

  „У разі звільнення та подальшого непрацевлаштування працездатного члена сім’ї, розмір грошової допомоги, на цього члена сім’ї, через два місяці, з дня, наступного за днем звільнення, зменшується на 50 відсотків, а ще через два місяці – припиняється.”.

           У зв’язку з цим абзаци другий – четвертий вважати відповідно абзацами третім – п’ятим;

           6) у пункті 12:

           в абзаці третьому слово „двох” замінити словом „чотирьох”;

           після абзацу п’ятого доповнити новими абзацами такого змісту:

            „Виплата члену сім’ї грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі:

           перебування за кордоном понад 30 днів до моменту повернення на територію України;

           його смерті.”.

           У зв’язку з цим абзац шостий вважати абзацом дев’ятим.

           2. Пункт 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 509 „Про облік внутрішньо переміщених осіб” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312;   2016 р., № 46, ст. 1669; 2017 р., № 41, ст. 1289, № 47, ст. 1456), після абзацу десятого доповнити новим абзацом такого змісту:

            „На отримання довідки мають право особи, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції, що підтверджується відповідним актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), та неповнолітні діти, які отримали паспорт, якщо інформація про них внесена в довідку одного з батьків.”.

            У зв’язку з цим абзац одинадцятий вважати абзацом дванадцятим.

 

            3. Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05 листопада    2014 р. № 637 „Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 95, ст. 2736; 2017 р., № 76,      ст. 2329) викласти в такій редакції:

            „1. Установити, що:

   призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296). Виплата (продовження виплати) пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі – соціальні  виплати), що призначені зазначеним особам, проводиться через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства „Державний ощадний банк України” з можливістю отримання готівкових коштів і проведення безготівкових операцій через мережу установ і пристроїв будь-яких банків тільки на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження. Соціальні виплати особам з інвалідністю           I групи та особам, які за висновком лікарсько-консультативної комісії не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, за їх письмовими заявами можуть проводитись публічним акціонерним товариством „Укрпошта” (далі – ПАТ „Укрпошта”) з доставкою додому за фактичним місцем проживання / перебування таких осіб;

  для ідентифікації одержувачів пенсій, які є внутрішньо переміщеними особами, та забезпечення виплати пенсій таким особам проводиться емісія платіжних карток, які водночас є пенсійними посвідченнями, із зазначенням на них графічної та електронної інформації про власника та його електронного цифрового підпису.

  Під час формування списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 35, ст. 1803; 2016 р., № 79, ст. 2636), зазначаються відомості про отримувачів пенсій та грошової допомоги, що перебувають на обліку як внутрішньо переміщені особи.

  Дія платіжних карток установлюється на строк до трьох років за умови проходження фізичної ідентифікації клієнта в установах публічного акціонерного товариства „Державний ощадний банк України” кожні шість місяців. Після завершення строку дії картка перевипускається за рахунок публічного акціонерного товариства „Державний ощадний банк України”.

           Фізична ідентифікація клієнта, якому відкрито поточний рахунок в установі публічного акціонерного товариства „Державний ощадний банк України” проводиться:

           для отримання пенсії, до отримання ним в установленому порядку платіжної картки, яка водночас є пенсійним посвідченням, – кожні три місяці з дня відкриття рахунка або з дня попередньої ідентифікації;

           для отримання інших соціальних виплат, – кожні шість місяців з дня відкриття рахунка або з дня попередньої ідентифікації.

           Фізична ідентифікація осіб з інвалідністю I групи та осіб, які за висновком лікарсько-консультативної комісії не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги та отримують соціальні виплати шляхом доставки додому ПАТ „Укрпошта”, в установах публічного акціонерного товариства „Державний ощадний банк України” не проводиться.

           Інформація про одержувачів соціальних виплат, які пройшли фізичну ідентифікацію, та дату її проведення щотижня надається в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису через захищені канали зв’язку публічним акціонерним товариством „Державний ощадний банк України” Міністерству соціальної політики для внесення відповідної інформації до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

           У разі непроходження фізичної ідентифікації одержувачем соціальних виплат публічне акціонерне товариство „Державний ощадний банк України” зупиняє видаткові операції за поточним рахунком та протягом тижня в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису через захищені канали зв’язку інформує про таке зупинення Міністерство соціальної політики та Міністерство фінансів.

           Міністерство соціальної політики направляє зазначену інформацію:

           щодо одержувачів пенсій до Пенсійного фонду України;

           щодо одержувачів інших соціальних виплат до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах          (у разі їх утворення) рад.

           Відновлення видаткових операцій проводиться публічним акціонерним товариством „Державний ощадний банк України” з дати, наступної за днем проведення фізичної ідентифікації клієнта в установах публічного акціонерного товариства „Державний ощадний банк України”.

  Припинення або відновлення соціальних виплат проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад або управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, об’єднаними управліннями згідно з Порядком здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання / перебування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України                від 8 червня 2016 р. № 365 „Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 47, ст. 1702).”.

 

            4. У постанові Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 р. № 365 „Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 47, ст. 1702, № 101, ст. 3312; 2017 р., № 76, ст. 2329):

            1) у Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженому зазначеною постановою:

            у пункті 4 слова „Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань” замінити словами „Фонду соціального страхування”;

            пункт 7 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

            „Зазначена перевірка не проводиться стосовно внутрішньо переміщених осіб, які працюють в органах державної влади і їх територіальних підрозділах, органах місцевого самоврядування, правоохоронних органах і їх територіальних підрозділах, та якими надано довідку з місця роботи про те, що вони перебувають у трудових відносинах із відповідними органами і умови їхньої роботи потребують постійного перебування на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження (за винятком відряджень за кордон).”.

            У зв’язку з цим абзаци другий та третій вважати відповідно абзацами третім та четвертим;

            у пункті 9¹ слова „для проходження фізичної ідентифікації” виключити;

            в абзаці першому пункту 10 та пункті 12 слова „в абзаці другому” замінити словами „в абзацах другому та третьому”.

 

            2) у Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їхфактичного проживання / перебування, затвердженого зазначеною постановою:

            абзац третій пункту 2 викласти в такій редакції:

            „внутрішньо переміщених осіб, які працюють в органах державної влади і їх територіальних підрозділах, органах місцевого самоврядування, правоохоронних органах і їх територіальних підрозділах, та якими надано довідку з місця роботи про те, що вони перебувають у трудових відносинах із відповідними органами і умови їхньої роботи потребують постійного перебування на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження (за винятком відряджень за кордон);”;

           у підпункті 1 пункту 4 слова „Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань” замінити словами „Фонду соціального страхування”.

 

           6. У пункті 4 Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 р. № 646 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 77, ст. 2566; 2017 р., № 47,          ст. 1455):

           1) в абзаці дев’ятнадцятому цифри „10” замінити цифрами „25”;

           2) після абзацу двадцятого доповнити новими абзацами такого змісту:

           „відомості про наявність житла, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції;

           відомості про проходження внутрішньо переміщеною особою фізичної ідентифікації в установі публічного акціонерного товариства „Державний ощадний банк України”;

           відомості про дату проведення перевірки місця проживання / перебування внутрішньо переміщеної особи;”.

           У зв’язку з цим абзаци двадцять перший – двадцять четвертий вважати відповідно абзацами двадцять четвертим – двадцять сьомим.