Політика щодо літніх людей
Попри складні демографічні прогнози, Уряд України, зокрема Міністерство соціальної політики України, продовжує послідовну та системну роботу, аби забезпечити гідне життя для кожного. Так, прискорене зростання частки громадян похилого віку в загальній кількості населення впливає також на загальну зміну потреб в освітніх, житлово-комунальних і транспортних послугах, на структуру взаємодії на рівні громад.
Відповідно до національного демографічного прогнозу, до 2025 року частка осіб старше 60 років в Україні складе 25,0%, осіб у віці 65 років і старше – 18,4%, а до 2030 року – понад 26% і 20%. Нині в Україні проживає понад 9 млн. осіб старше 60 років, що складає п’яту частину її населення, а в селах – навіть третю. Очікувана тpивалість життя становить 66 pоків у чоловіків та 76 років у жінок.
25,0%
частка осіб старше 60 років в Україні
18,4%
частка осіб у віці 65 років і старше
66 pоків
очікувана тpивалість життя у чоловіків в Україні
76 років
очікувана тpивалість життя у жінок в Україні
Реагуючи на ці виклики Україна взяла на себе ряд найважливіших міжнародних зобов’язань, зокрема, імплементація 17 Цілей сталого розвитку на період до 2030 року, прийнятих на Саміті ООН у вересні 2015 року; виконання Мадридського міжнародного плану дій з питань старіння населення та Регіональної стратегії його здійснення (ММПДВС/РСО), зокрема, щодо:
- відображення проблем старіння в усіх сферах політики з тим, щоб привести суспільство та економіку в гармонію з демографічними зрушеннями і побудови доступного суспільство для будь-якого віку;
- повної інтеграції та участі літніх людей у житті суспільства;
- коригування системи соціального захисту з урахуванням демографічних змін та їх соціальних та економічних наслідків;
- безперервного навчання та пристосування системи освіти до мінливих економічних, соціальних та демографічних умов;
- забезпечення якості життя в будь-якому віці та збереження самостійності, включаючи здоров’я та добробут;
- підтримки сімей, які доглядають людей літнього віку, і зміцнення солідарності між різними поколіннями і в межах одного покоління.
Соціальна політика щодо осіб похилого віку в цілому спрямована на розширення їх прав та можливостей, забезпечення гідного старіння.
Забезпечення якісного життя для людей літнього віку
Міністерство соціальної політики України напрацювало бачення того, як держава та суспільство можуть забезпечити людям похилого віку якісне життя. Кожна людина має право жити в громаді, де її цінують та поважають.
Наразі триває робота над Стратегією активного довголіття - документу, який формуватиме державну політику з питань підтримки людей старшого віку.
Впровадження Стратегії активного довголіття передбачає:
- поліпшення умов для самореалізації громадян похилого віку та їх участі у процесах розвитку суспільства;
- забезпечення здоров’я та благополуччя громадян похилого віку;
- створення середовища, сприятливого для активного життя таких громадян;
- створення системи захисту прав громадян похилого віку, надання соціальних послуг.
Стратегія покликана не лише створити умови для самореалізації та участі громадян похилого віку у процесах розвитку суспільства, але й зосереджуватись на збереженні здоров’я та забезпеченні добробуту, а також створенні системи захисту прав громадян громадян похилого віку.
Очікуваними результатами Стратегії мають бути:
- збільшення очікуваної тривалості активного життя осіб віком від 60 років;
- підвищення рівня медичної допомоги, зокрема, шляхом проведення медичних оглядів і диспансерного спостереження за станом здоров’я громадян похилого віку;
- підвищення рівня охоплення громадян похилого віку, які зайняті самоосвітою;
- підвищення рівня зайнятості осіб віком від 55 до 64 років;
- підвищення рівня охоплення формальною освітою осіб віком від 45 років;
- підвищення рівня охоплення соціальними послугами громадян похилого віку за місцем проживання;
- зменшення кількості випадків незаконного відчуження майна громадян похилого віку.
Забезпечення права на працю та доступу до освітніх програм
Щоб забезпечити права на працю відповідно до професійної підготовки, трудових навичок і з урахуванням стану здоров'я, Мінсоцполітики вже зараз пропонує програми перенавчання та навчання для людей старшого віку. Коли до соціальних служб звертаються люди 50+ із запитом про перенавчання чи роботу, то їм, зазвичай, пропонують дві програми. Перша - від Державної служби зайнятості. Це програма для людей 45+, коли ця категорія людей, за спеціальними ваучерами може отримати перенавчання та бути потрібною на ринку праці. Ця програма дає свої результати. Багато людей приходять до соціальної сфери саме через цю програму.
Друга програма суто соціальна - Університети третього віку, які доступні з 45 років. В Україні працює понад 150 таких університетів, які мають на меті надати нові знання, які допоможуть людині старшого віку здобути нові навички та навіть отримати нову професію.
В державі також існують гранти для відкриття власного бізнесу. Для людей старшого віку програма самозайнятості також доступна і є дуже гарною можливістю для тих, хто вирішив відкрити власний бізнес, навіть у поважному віці.
Система надання соціальних послуг для людей літнього віку
Держава гарантує кожному громадянину похилого віку належний рівень життя, задоволення різноманітних життєвих потреб, подання різних видів допомоги шляхом:
- реалізації права на працю відповідно до професійної підготовки, трудових навичок і з урахуванням стану здоров’я;
- забезпечення пенсіями і допомогою;
- надання житла;
- створення умов для підтримання здоров’я і активного довголіття відповідно до сучасних досягнень науки;
- забезпечення реалізації права на соціальні послуги.
Громадяни літнього віку можуть отримати такі базові соціальні послуги:
- догляд вдома, денний догляд;
- підтримане проживання;
- соціальна адаптація;
- соціальна інтеграція та реінтеграція;
- надання притулку;
- екстрене (кризове) втручання;
- соціальний супровід
Крім того, Мінсоцполітики започаткувало експериментальний проєкт, який дає можливість внутрішньо переміщеним особам похилого віку та особам з інвалідністю отримувати соціальні послуги стаціонарного догляду і підтриманого проживання за принципом „гроші ходять за людиною”. Вся концепція правила “гроші ходять за людиною” дозволяє людині самій обирати надавача послуги, оцінювати чи подобається якість та будувати прямі стосунки з командою соціальних працівників, які її підтримують. Послугу можуть отримати люди, які переїхали з постраждалих від війни громад, мають інвалідність чи потребують сторонньої підтримки.
Нормативно-правова база
Конституція України
Закон України "Про соціальні послуги"
Основи законодавства України про охорону здоров’я
Закон України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні"
Європейська соціальна хартія (переглянута)
Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
Закон України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"
Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні"
Закон України "Про місцеві державні адміністрації"
Мадридський міжнародний план дій з питань старіння