Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Електрична енергія

 

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

 

Електрична енергія

 

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

 

1. Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-06-003520-c

 

2. Предмет закупівлі: ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

 

3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:           

Відповідно до потреб Замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації.

 

4. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

Для забезпечення адміністративного будинку Міністерства соціальної політики України активною електроенергією в 2022 році в жовтні 2021 року  Тендерним комітетом було внесено зміни до річного плану на 2022 рік,   включивши  закупівлю електричної енергії обсягом 919698 кВт/год на загальну суму 3 053 400,00 грн. з терміном постачання: січень-грудень 2022 року.

Згідно із  пунктом 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про визначення державної установи “Професійні закупівлі” централізованою закупівельною організацією” від 25.09.2019 № 846 (зі змінами) (далі-Розпорядження) централізованою закупівельною організацією, яка в інтересах замовників проводитиме тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту), визначено державну установу „Професійні закупівлі”.

Зазначена закупівля проводилась через ДУ „Професійні закупівлі” відповідно до Додатку № 4 до Розпорядження закупівля за кодом ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія  входить до переліку товарів, закупівля яких є обов’язковою через  державну установу „Професійні закупівлі”.

Однак закупівля не відбулась через відсутність тендерних пропозицій (ідентифікатор закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-21-003249-a).

Мінсоцполітики, враховуючи важливість та необхідність даної закупівлі, повторно внесено зміни до Річного плану закупівель на 2022 рік, включивши її проведення через ДУ „Професійні закупівлі” (ідентифікатор закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-02-016263-c) наразі триває період прекваліфікації учасників закупівлі, аукціон заплановано на 10 січня.                   

Зважаючи на довготривалий термін проведення процедури відкритих торгів з публікацією оголошення англійською мовою та необхідність гарантованого, безперебійного забезпечення будівлі електричною енергією необхідно здійснити закупівлю електроенергії у постачальника ,,останньої надії” Державне підприємство ,,Укрінтеренерго”, дотримуючись норм законодавства, а саме: відповідно до Закону України ,,Про ринок електричної енергії”, нормами якого передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюють юридичні особи – електропостачальники, які обираються споживачами. Споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів), яким постачання здійснюється постачальником за регульованим тарифом,   повинні обрати електропостачальника та укласти з ним договір про постачання електричної енергії.

Якщо споживач не обрав електропостачальника, постачання електричної енергії йому до 90 днів буде автоматично здійснювати постачальник ,,останньої надії,, визначений на відповідній території відповідно до статті 64 Закону України ,,Про ринок електричної енергії”.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р (зі змінами) ДПЗД ,,Укрінтеренерго” визначено постачальником ,,останньої надії” на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року.

Територія здійснення діяльності ДПЗД ,,Укрінтеренерго”, як постачальника ,,останньої надії” – територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Водночас слід зазначити, що між Мінсоцполітики та ДПЗД ,,Укрінтеренерго” укладено Договір від 29.11.2021 № 31-ПП  на постачання електричної енергії на умовах постачальника  ,,останньої надії” відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів від 12 грудня 2018 р. № 1023-р  (зі змінами від 02 грудня 2020 р. №1520-р).

Згідно з умовами даного договору постачання електричної енергії здійснюється протягом строку, що не може перевищувати 90 днів.

Отже, обумовлений договором термін постачання електричної енергії спливає 09.01.2022 року.

Однак, додатковою угодою № 1 від 29.11.2021 передбачено, що зазначений договір в частині постачання електроенергії  діє до 31.12.2021 року.

Таким чином, для забезпечення адмінбудинку Мінсоцполітики електроенергією в період з 01.01.2022 по 09.01.2022 її можливо закупити у Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності ,,Укрінтеренерго” на умовах постачальника  ,,останньої надії” відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів від 12 грудня 2018 р. № 1023-р  (зі змінами від 23 грудня 2021 р. № 1692-р).

Відповідно до положення пункту 1.2.6 Правил розподілу ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, визначено, що оператор системи, який здійснює розподіл (передачу) електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача, отримує плату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії або від споживача, або від електропостачальника за вибором споживача (крім постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг або ,,останньої надії”).

Вибір споживача зазначається в договорі про постачання електричної енергії споживачу (обраній споживачем комерційній пропозиції). У разі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг або ,,останньої надії”, послугу з розподілу (передачі) електричної енергії для потреб споживачів, електроустановки яких приєднані на території діяльності відповідного оператора системи, оплачує відповідний електропостачальник за усією сукупністю зазначених споживачів, постачання яким здійснює постачальник універсальних послуг або ,,останньої надії”. При цьому ціни на електричну енергію, що постачається споживачам постачальниками універсальних послуг та ,,останньої надії”, включають, у тому числі, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.

Мінсоцполітики  підключено у встановленому законодавством порядку до мереж відповідного оператора системи розподілу, при цьому Мінсоцполітики є стороною діючого договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з ПрАТ ,,ДТЕК Київські Електромережі”. Роль постачальника послуг комерційного обліку за усіма точками комерційного обліку Мінсоцполітики виконує оператор системи ПрАТ ,,ДТЕК Київські Електромережі”.

Тому договір про закупівлю електричної енергії може бути укладений лише з одним виконавцем, а саме з Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності „Укрінтеренерго” (код ЄДРПОУ 19480500).

У межах бюджетної програми КПКВК 2501010 „Керівництво та управління у сфері соціальної політики” на 2021 рік заплановані видатки в сумі 222 965,76 грн з ПДВ на закупівлю електричної енергії обсягом 40 000 квт/год.

Обсяг постачання електричної енергії на 12.10.2021 – 31.12.2021 за ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВO “ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ” як оператора системи розподілу/передачі становить  (кВт*год ):

 

 

Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії" (далі – Ціна) формується згідно Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179 (оприлюднення цін на сайті https://uie.kiev.ua).