Деякі питання встановлення доплат громадянам, яким надано статус особи, що проживає і працює на території населеного пункту, якому надано статус гірського, у 2025 році

Проект

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 2025 р. №

Київ

Деякі питання встановлення доплат громадянам, яким надано статус особи, що проживає і працює на території населеного пункту, якому надано статус гірського, у 2025 році

Відповідно до абзацу дев’ятого пункту 6 „Прикінцеві положення” Закону України „Про Державний бюджет України на 2025 рік” Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Установити, що громадянам, яким встановлено статус громадянина (громадянки), який (яка) проживає, працює на території гірського населеного пункту (далі ‒ особа), у 2025 році щомісячно надається доплата до пенсії та державної допомоги (далі – доплата), що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету у розмірі, визначеному відповідно до частини другої статті 6 Закону України „Про статус гірських населених пунктів в Україні”.

2. Особі, яка вперше звертається за призначенням пенсії або державної допомоги (далі ‒ допомога), доплата встановлюється, якщо особа:

фактично проживає не менше ніж 6 місяців поспіль, або працює на території населеного пункту, якому надано статус гірського;

не перебуває за кордоном;

не сплачує єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в іншому населеному пункті, крім населеного пункту, якому надано статус гірського (крім осіб, які фактично проживають в населеному пункті, якому надано статус гірського), що підтверджується документально особою або органами державної влади / місцевого самоврядування.

3. Особі, яка є отримувачем доплати на дату перевірки, її виплата доплати припиняється, якщо особа:

фактично не проживає, або не працює на території населеного пункту, якому надано статус гірського;

перебуває / перебувала за кордоном понад 60 календарних днів підряд (до 60 днів перебування за кордоном враховуються три місяці перед датою перевірки, у тому числі проведеної верифікації Мінфіном), крім осіб, які мають обґрунтовані причини (службове відрядження, оздоровлення дітей, супровід дітей під час участі в міжнародних змаганнях або участь у відповідних змаганнях, стажування, навчання, лікування, реабілітація, хвороба особи або члена сім’ї, смерть членів її сім’ї та родичів, догляд за хворою дитиною віком до 18 років, відвідування закладів охорони здоров’я, судових та правоохоронних органів, через які особа не за власним бажанням могла бути відсутньою за місцем проживання / перебування, що підтверджується документально);

отримує пенсію або допомогу в іншому населеному пункті, крім населеного пункту, якому надано статус гірського;

сплачує єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в іншому населеному пункті, крім населеного пункту, якому надано статус гірського (крім осіб, які фактично проживають в населеному пункті, якому надано статус гірського), що підтверджується документально особою або органами державної влади / місцевого самоврядування.

4. Особі, якій було припинено виплату доплати до пенсії або допомоги, у зв’язку із перебуванням за кордоном, виплата відновлюється в разі її особистого звернення до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної (військової) адміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради (далі ‒ орган соціального захисту населення), або територіального органу Пенсійного фонду України чи до посадової особи центру надання адміністративних послуг, або до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (в разі відсутності центру надання адміністративних послуг), який призначив доплату:

з місяця звернення особи;

з місяця припинення доплати, у разі якщо особа мала обґрунтовані причини для перебування за кордоном понад 60 календарних днів підряд (службове відрядження, оздоровлення дітей, супровід дітей під час участі в міжнародних змаганнях або участь у відповідних змаганнях, стажування, навчання, лікування, реабілітація, хвороба особи або члена сім’ї, смерть членів її сім’ї та родичів, догляд за хворою дитиною віком до 18 років, відвідування закладів охорони здоров’я, судових та правоохоронних органів, через які особа не за власним бажанням могла бути відсутньою за місцем проживання / перебування, що підтверджується документально).

До підтвердних документів щодо наявності обґрунтованих причин перебування за кордоном строком понад 60 календарних днів підряд, що подані особою, викладених іноземною мовою має додаватися впорядкований автентичний переклад на українську мову. Правильність / достовірність перекладу може бути засвідчена підписом особи, яка здійснила переклад, за умови наявності у неї відповідного свідоцтва (диплома) про кваліфікацію перекладача, що підтверджує володіння відповідною іноземною мовою та надає їй право здійснювати перекладацьку діяльність, копія якого додається.

5. Виконавчий орган сільської, селищної або міської ради відповідної адміністративно-територіальної одиниці до якої віднесений населений пункт, якому надано статус гірського, (далі ‒ виконавчий орган) перевіряє інформацію щодо осіб, які проживають та або їхні дані щодо задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування) у населеному пункті, якому надано статус гірського, з Реєстру територіальної громади / Єдиного державного демографічного реєстру відповідної адміністративно-територіальної одиниці та передає інформацію до органу соціального захисту населення.

До інформації щодо задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування) виконавчим органом або особою додається довідка будинкової книги / погосподарської книги з відомостями щодо проживання у населеному пункті, якому надано статус гірського, у разі відсутності зазначених документів або відомостей щодо задекларованого / зареєстрованого місця проживання (перебування), надається довідка про фактичне місце проживання особи.

Факт проживання особи на території населеного пункту, якому надано статус гірського, може підтверджуватися особою особисто при зверненні до органу соціального захисту населення / територіального органу Пенсійного фонду України, або виконавчим органом, про що складається в довільній формі акт щодо фактичного проживання / не проживання особи.

Якщо внутрішньо переміщена особа, з числа отримувачів доплати, фактично проживає / перебуває на території населеного пункту, якому надано статус гірського, у такому випадку органом соціального захисту населення додатково перевіряються відомості з Єдиної інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб.

Для підтвердження факту проживання / перебування / не проживання / не перебування особи можуть використовувати відомості, отримані в результаті обміну інформацією між органами соціального захисту населення, територіальними органами Нацсоцслужби, територіальними органами Пенсійного фонду України, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями, волонтерськими, благодійними організаціями, іншими юридичними та фізичними особами.

6. Якщо особа має задеклароване / зареєстроване місця проживання (перебування), але фактично не проживає на території населеного пункту, якому надано статус гірського, виплата доплати припиняється.

7. Контроль за дотриманням вимог законодавства під час надання доплати до пенсії або допомоги особам здійснюється територіальними органами Нацсоцслужби, зокрема, шляхом проведення перевірки фактичного місця проживання / перебування особи.

Під час проведення перевірки фактичного місця проживання / перебування таких осіб та за відсутності їх за фактичним місцем проживання / перебування посадові особи, які провели перевірку, складають відповідний акт у довільній формі (далі ‒ акт) та у день проведення перевірки інформують особу, щодо якої проведено перевірку, про необхідність у строк до 14 робочих днів прибути до органу соціального захисту населення або до територіального органу Пенсійного фонду України за місцем перебування на обліку для проходження ідентифікації з метою подання заяви в довільній формі щодо відсутності змін в адресі місця фактичного проживання / перебування (для внутрішньо переміщених осіб ‒ із урахуванням відомостей відображених в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб). Інформування здійснюється телефоном або за допомогою іншого доступного засобу зв’язку, який забезпечує фіксацію повідомлення або виклику.

Посадова особа територіального органу Нацсоцслужби протягом одного робочого дня передає акт органу соціального захисту населення / територіальному органу Пенсійного фонду України за місцем перебування на обліку отримувача пенсій або допомоги.

До перевірок територіальний орган Нацсоцслужби може (за згодою) залучати посадових осіб органів соціального захисту населення / територіальних органів Пенсійного фонду України та / або територіальних громад. Обласні військові адміністрації сприяють забезпеченню здійснення організаційних заходів щодо проведення перевірок. У такому разі складений акт передається до органу соціального захисту населення або до територіального органу Пенсійного фонду України за місцем перебування на обліку отримувача допомоги або пенсії та копія акта надсилається територіальному органу Нацсоцслужби.

8. Для визначення права особи на встановлення / продовження виплати доплати Мінсоцполітики та Пенсійний фонд України щомісяця передають Мінфіну відповідну інформацію для здійснення верифікації відповідно до Закону України „Про верифікацію та моніторинг державних виплат”.

Верифікація здійснюється шляхом перевірки інформації, наданої особою, з урахуванням відомостей стосовно них, що обробляються на інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, на відповідність вимогам, визначеним у пунктах 2 і 3 цієї Постанови.

За результатами верифікації Мінфіном надаються рекомендації Мінсоцполітики щодо отримувачів допомоги, а Пенсійному Фонду України щодо отримувачів пенсії для подальшого завантаження до електронних систем.

Якщо на інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу Мінфіну відсутні відомості щодо осіб, які звертаються за призначенням допомоги, перевірка проводиться автоматично в Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (далі ‒ Єдина система) на підставі даних, отриманих шляхом автоматизованого доступу / обміну електронними даними між Єдиною системою та системою електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів, у порядку, передбаченому законодавством, зокрема з:

Єдиного державного демографічного реєстру;

Реєстру територіальної громади;

Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.

9. У разі успішного проходження верифікації доплата до пенсії або допомоги особі продовжується автоматично із використанням функціоналу Єдиної системи або електронних систем Пенсійного фонду України.

10. За результатами верифікації Мінфіном надаються рекомендації, які засобами Єдиної системи передаються органу соціального захисту населення, який встановив доплату до допомоги. Орган соціального захисту населення опрацьовує рекомендації за допомогою засобів електронних систем Мінсоцполітики та у разі виявлення відповідності вимог пункту 3 цієї Постанови, припиняє виплату доплати з місяця, що настає за місяцем встановлення обставин (місяця отримання рекомендації), що впливають на право отримання доплати до допомоги.

За результатами верифікації Мінфіном надаються рекомендації за допомогою засобів електронних систем Пенсійного фонду України. Територіальний орган Пенсійного фонду України, що встановив доплату до пенсії опрацьовує рекомендації та у разі виявлення відповідності вимог пункту 3 цієї Постанови, припиняє виплату доплати з місяця, що настає за місяцем встановлення обставин (місяця отримання рекомендації), що впливають на право отримання доплати до пенсії.

Орган соціального захисту населення або територіальний орган Пенсійного фонду України засобами мобільного зв’язку або шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового / електронного зв’язку інформує особу щодо причин припинення виплати доплати до пенсії або допомоги.

11. У разі незгоди з припиненням виплати доплати до пенсії або допомоги особа може подати підтвердні документи до територіального органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення, або уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, або центру надання адміністративних послуг за місцем проживання.

Рішення органів можуть бути оскаржені до Нацсоцслужби та/або в адміністративному порядку відповідно до Закону України „Про адміністративну процедуру”, та/або до адміністративного суду.

12. Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цією Постановою, здійснюється з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів „Трембіта” з дотриманням законів України „Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, „Про захист персональних даних”, „Про публічні електронні реєстри”, „Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.

У разі відсутності технічної можливості передання даних з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів „Трембіта” електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням в них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.

Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти інформаційних відносин через програмні інтерфейси автоматизованих інформаційних систем, визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 „Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721), або спільними рішеннями відповідно до цього Порядку, які оформляються відповідними окремими протоколами.

Плата за розрахунково-інформаційне обслуговування під час оброблення електронних розрахункових документів у системі електронних платежів Національного банку не справляється.

Прем’єр-міністр України Д. ШМИГАЛЬ