Державна атестація дитячих закладів оздоровлення та відпочинку
Загальна інформація
З метою здійснення державного контролю за діяльністю закладів оздоровлення та відпочинку законодавчо передбачено проведення їх державної атестації, порядок якої затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 № 426 „Про затвердження Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій” (зі змінами).
Державну атестацію закладів усіх форм власності проводить атестаційна комісія, яка утворюється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями (далі - уповноважений орган) залежно від місця розташування закладів, що атестуються, із залученням представників центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать заклади, і громадських організацій. Типове положення про атестаційну комісію затверджено наказом Мінсоцполітики від 23 травня 2016 № 545 „Про затвердження Типового положення про атестаційну комісію з проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку”, зареєстрованим в Мін’юсті 09 червня 2016 р. за № 834/28964.
До складу атестаційної комісії входять представники уповноваженого органу, інших органів виконавчої влади в кількості не більше ніж п’ять осіб, які мають відповідну професійну кваліфікацію, досвід практичної роботи, володіють необхідними знаннями та навичками.
Державна атестація закладів проводиться не рідше ніж один раз на п’ять років під час надання ними послуг з оздоровлення та відпочинку.
Державна атестація закладів проводиться згідно з планом, який складається та затверджується на п’ять років. План проведення державної атестації закладів затверджується уповноваженим органом за погодженням із Мінсоцполітики і доводиться до відома керівника/власника закладу не пізніше ніж за рік до початку проведення державної атестації.
Строк проведення державної атестації закладу не повинен перевищувати п’яти календарних днів.
Атестаційна комісія за результатами державної атестації протягом 10 робочих днів складає акт із висновками щодо присвоєння закладу відповідної категорії за формою, затвердженою Мінсоцполітики, у трьох примірниках, перший з яких зберігається в уповноваженому органі, другий - у керівника/власника закладу і третій - в Мінсоцполітики.
На підставі акта атестаційна комісія протягом п’яти робочих днів приймає рішення про визнання закладу атестованим і доводить його до відома керівника/власника закладу та Мінсоцполітики.
Атестаційна комісія приймає рішення про визнання закладу атестованим та присвоєння йому відповідної категорії.
У разі коли керівник/власник закладу порушив вимоги цього Порядку або коли під час проведення державної атестації виявлено, що результати діяльності закладу та/або умови організації процесу оздоровлення та відпочинку не відповідають державним соціальним стандартам оздоровлення та відпочинку дітей або можуть вплинути на безпеку та стан здоров’я дітей, заклад визнається неатестованим.
Неатестований заклад не може залучатися до організації оздоровлення та відпочинку дітей.
Атестаційна комісія з’ясовує причини незадовільної роботи закладу та приймає рішення про усунення недоліків і в разі потреби про проведення повторної (позачергової) атестації закладу, про що повідомляє Мінсоцполітики.
За результатами державної атестації закладу може бути присвоєна вища, перша, друга або третя категорія. Критерії присвоєння закладу відповідної категорії затверджуються Мінсоцполітики.
У разі незгоди з висновком атестаційної комісії керівник/власник закладу протягом 10 робочих днів з дня отримання акта може його оскаржити до Мінсоцполітики, повідомивши про це атестаційній комісії.
Мінсоцполітики утворює вищу атестаційну комісію із залученням представників інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать заклади. Положення про вищу атестаційну комісію та її склад затверджено наказом Мінсоцполітики від 25.12.2015 № 1249 „Про затвердження Положення про вищу атестаційну комісію з проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку”, зареєстрований в Мін’юсті 03 березня 2016 р. за № 349/28479.
Вища атестаційна комісія протягом місяця розглядає матеріали за результатами проведення державної атестації та може прийняти рішення щодо проведення повторної державної атестації з погодженням строку її проведення з керівником/власником закладу. Повторну державну атестацію в такому випадку проводить вища атестаційна комісія.
Рішення вищої атестаційної комісії за результатами повторної державної атестації може бути оскаржено в суді.
Закладу, який пройшов державну атестацію, уповноважений орган видає свідоцтво, зразок якого затверджується Мінсоцполітики.
Облік результатів державної атестації здійснюється Мінсоцполітики.
Відповідно до Планів проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку погодженими з Мінсоцполітикою обласними та Київською міська державними адміністраціями у 2019 році заплановано атестацію 109 дитячих закладів оздоровлення та відпочинку всіх форм власності.
Водночас, згідно з вищезгаданою постановою контроль за проведенням державної атестації та координацію роботи з її проведення здійснює Міністерство. Структурні підрозділи обласних та Київської міської державних адміністрації, на яких покладено функції проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, повинні подати Мінсоцполітики звіти про проведену роботу.
За результатами підведення підсумків проведення атестації у 2019 році було проведено державну атестацію 57 дитячих закладів оздоровлення та відпочинку всіх форм власності.
Серед причин не атестації відсутність коштів на фінансування, не отримання закладом дозвільних документів.
Відповідальна особа Мінсоцполітики:
Хмелевська Алла Василівна – головний спеціаліст відділу з питань оздоровлення та відпочинку дітей Управління забезпечення прав дітей та оздоровлення Департаменту реалізації державної соціальної політики, тел.: (044) 289-54-85
Нормативно-правова база
Закон України від 04.09.08 р. № 375-VI „Про оздоровлення та відпочинок дітей”
Наказ Мінсоцполітики від 25.12.2015 № 1249 „Про затвердження Положення про вищу атестаційну комісію з проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 березня 2016 р. за № 349/28479
Наказ Мінсоцполітики від 15.09.2016 № 1029 „Про затвердження Критеріїв присвоєння дитячому закладу оздоровлення та відпочинку відповідної категорії”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2016 р. за № 1310/29440