У Миколаєві підвели підсумки роботи у 2016 році та визначили пріоритетні напрямки діяльності на 2017 рік

10 березня 2017р. під головуванням в.о. директора департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації Бєлкіної Л.П. відбулося розширене засідання колегії департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації, на якому було розглянуто питання «Про підсумки роботи органів та установ соціального захисту населення області у 2016 році та перспективи діяльності на 2017 рік». На колегії були присутні члени колегії департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації; начальники управлінь соціального захисту населення райдержадміністрацій,  міських (міст обласного значення) рад; директори територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг); директори будинків-інтернатів; директори центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді області; закладів соціального обслуговування; представники громадських організацій.

Відкриваючи засідання Любов Бєлкіна зауважила, що зусилля органів соціального захисту населення області спрямовувались на вирішення актуальних питань соціальної підтримки найбільш вразливих категорій населення, недопущення зниження соціальних стандартів і гарантій.

Поряд із розв’язанням нагальних проблем забезпечувалось проведення системних соціальних реформ, зокрема у напрямах щодо поліпшення якості життя працюючого населення, посилення адресності різних видів пільг та соціальних виплат для громадян, призначення субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, забезпечення соціального захисту та реабілітації учасників антитерористичної операції, членів їх сімей та вимушених переселенців з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Окремим питанням розглядалось надання соціальних послуг в об’єднаних територіальних громадах. Представник однієї зі створених в Миколаївській області (Куцурубської ОТГ) ділилася своїм досвідом організації соціального захисту населення в нових умовах.

За підсумками роботи 2016 року нагороджено найкращі установи соціального захисту населення.  Диплом та відзнаку департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації вручено: управлінню соціального захисту населення Новобузької райдержадміністрації; територіальному центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)  Снігурівського району; Баштанському психоневрологічному інтернату; Миколаївському міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. 

Закриваючи засідання в.о. директора департаменту Л.Бєлкіна підвела підсумки, зазначивши: «Завдяки злагодженій роботі ми зможемо відбудувати щасливу державу, де кожен громадянин буде відчувати себе соціально захищеним».

ДОВІДКОВО:

1. Соціально-трудові відносини та оплата праці у 2016 році

За звітними даними  розмір середньомісячної заробітної плати штатних працівників області становив 4887 грн., що в 3,1 рази більше прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600 грн.). У порівнянні з відповідним періодом 2015 року розмір середньомісячної заробітної плати збільшився на 22,7% (за темпом росту вищевказаного показника область посідає 11 місцесеред регіонів України).

За рівнем середньомісячної заробітної плати штатних працівників Миколаївська область серед регіонів України посідає 6 місце після  міста  Києва; Донецької, Київської, Запорізької та Дніпропетровської областях.

1.1. Забезпечення ліквідації заборгованості із заробітної плати.

Загальна сума невиплаченої заробітної плати в цілому по області за станом на 01 січня 2017 року становила 84917,2 тис. грн. (збільшення до початку 2016 року на 31564,2 тис.грн., або 59,2 відс.), у тому числі на економічно активних підприємствах області борг – 61390,3 тис.грн. (збільшення загальної суми боргу до початку 2016 року на 31409,5 тис. грн., або на 104,8%.).    

1.2.Зайнятість населення

Виконання заходів Програми зайнятості населення Миколаївської області на період до 2017 року стримали зростання рівня зареєстрованого безробіття, який за станом на 01.01.2017 становив 2,3%, що на 0,4 в.п. менше показника на цю дату торік (2,7%).   

В економіці області у січні-вересні 2016 року продовжувалась тенденція щодо оптимізації чисельності працівників на підприємствах, установах, організаціях з економічних причин, що спричинило зменшення кількості штатних працівників з 208,3 тис. осіб 2015 року до  201,2 тис. осіб 2016 року.    

1.3.Створення нових робочих місць:

          Загалом по області за даними райміськуправлінь 2016 року юридичними і фізичними особами-підприємцями створено 9,2 тис. нових робочих місць, та досягнуто виконання річного показника на 106,9%. Компенсацію витрат у розмірі єдиного внеску отримали 108 роботодавців, які створили 207 нових робочих місць і  працевлаштували на них безробітних.

1.4.  Колдоговірна робота та соціальний діалог:

За даними моніторингу за станомна 01.01.2017 в області діє 4386 колективних договорів укладених між роботодавцями та найманими працівниками, які пройшли повідомну реєстрацію в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, що на 11 колективних договорів більше ніж на відповідну дату 2016 року. Діючими колдоговорами охоплено понад 266,8 тис. працюючих.

1. Державні допомоги, пільги та компенсації

2.1.Призначення усіх видів державної соціальної допомоги

Одним із важливих напрямків роботи органів соціального захисту населення на 2016 рік було визначено забезпечення реалізації права громадян на отримання усіх видів державних допомог, субсидій, пільг та компенсацій.

За рахунок субвенцій з державного бюджету в області надано зазначені види допомоги на загальну суму 2,9 млрд. грн..

Державні допомоги отримували понад 88 тис. сімей. Усі види допомог  виплачено  без заборгованості на загальну  суму 1,5 млрд.грн.

Взагалі в області охоплено житловими субсидіями та пільгами    240 246 сімей, що становить 55,5% від їх фактичної кількості.

Протягом 2016 року автоматично без звернення громадян було подовжено субсидію на новий термін 97932 сім»ям.

З метою залучення до програми житлових субсидій населення в області спеціалістами управлінь та фахівцями з соціальної роботи здійснюються подворові обходи. Так, у 2016 році спеціалістами було проведено 620468 обходів.

У 2016 році нараховано по субсидіях і пільгах на оплату за житлово-комунальні послуги  1,3 млрд. грн., що у 2,7 рази більше ніж у 2015 році. Всього відшкодовано постачальникам цих послуг 952,2 млн. грн. Заборгованість на 01.01.2017 – 438,4 млн. грн.

Нараховано пільги і субсидії на придбання твердого пічного побутового палива і скрапленого газу  на загальну суму  109,2 млн. грн. Субсидію призначено 38507 сім'ям, на 94,8 млн.грн., пільги — 10756 сім'ям на 14,4 млн. грн. Виплачено готівкою субсидії на суму 99,2 млн.грн., пільги — на 14,5 млн. грн.

2.2.  Надання пільг

В Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, перебуває на обліку 323318 осіб, що на 4,3 тис. осіб менше у порівнянні за станом на 01.01.16.

За рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам у повному обсязі погашено кредиторську заборгованість за 2015 рік (12,9 млн. грн.). Надано населенню пільг на загальну суму 194,5 млн. грн., що на 14,2 млн. грн. більше ніж у 2015 році

    Виплачено щорічну разову грошову допомогу до 5 травня згідно із Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» 37970 особам на загальну суму 27,1млн.грн. 

У 2016 році проводилась робота з питання поліпшення житлових умов сімей учасників антитерористичної операції. 

Відповідно до Комплексної програми соціального захисту населення “Турбота” у 2016 році з обласного бюджету було виділено 7505,0 тис. грн. для забезпечення житлом інвалідів III групи з числа військовослужбовців, які брали участь у антитерористичній операції, та потребують поліпшення житлових умов. Було оперативно проведено  відповідну  роботу. Придбано житло 15 сім’ям інвалідів АТО.

2.3. Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В області проживають 6700 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (за станом на 01.01.2016 – 6956 осіб).

Забезпечено виконання державних програм соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, без заборгованості, на загальну суму 11,6 млн. грн.

За рахунок обласного та районних бюджетів надано одноразову матеріальну допомогу постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та дітям-інвалідам на кожного у розмірі 1500,0 грн.

На постійному контролі перебуває питання забезпечення постраждалих громадян медикаментами та зубопротезуванням за рахунок видатків з обласного бюджету. Використано 1млн. 514 тис. грн., що становить 99,5% від затвердженого  обсягу асигнувань.

Санаторно-курортним лікуванням фактично скористалась 91 постраждала особа, що на 15% більше ніж у 2015 р.(79 осіб).

2.4. Реалізація сімейної політики

З метою формування самодостатньої сім’ї та її здатності до усвідомленого народження і виховання дітей, зниження рівня торгівлі людьми, попередження насильства в сім'ях, гендерного інтегрування в усі сфери життєдіяльності суспільства в області рішенням сесії обласної ради від 22.12.2016 № 4 прийнято Соціальну комплексну програму підтримки сім’ї та дітей, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків Миколаївської області . 

2016 року на виконання заходів Програми з обласного бюджету виділено 125,3 тис.грн.

На 01.01.2017 в області 11 особам присвоєно статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми з них трьом особам - у 2016році.

2016 року присвоєно почесне звання України «Мати-героїня» 26 багатодітним жінкам. Всього у Миколаївській області почесне звання присвоєно 1330 багатодітним жінкам.

Протягом 2016 року надійшло 2502 звернення з приводу насильства в сім»ї, що на 23 звернення менше ніж у минулому році та на 528 звернень менше ніж у 2014 році.

1. Діяльність центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Миколаївської області

Здійснення соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю.

Протягом 2016 року отримувачами соціальних послуг стало 17636 сімей/осіб  з числа незахищених категорій населення Миколаївської області, що на 28% менше порівняно з 2015 роком.

 За звітний період виявлено та охоплено соціальними послугами 9042 сім’ї/особи, які перебувають у складних життєвих обставинах. Кількість сімей, які перебували під соціальним супроводом спеціалістів центрів СССДМ, становить 1143, в них - 2579 дітей.

 За результатами роботи 2016 року з позитивним результатом завершено роботу з 7773 сім’ями, що становить 87% від кількості сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, охоплених роботою центрів СССДМ.

Упродовж поточного року допомогу отримали 636 внутрішньо переміщених сімей, в яких виховуються 449 дітей. З них 100-відсотково задоволено потреби у відновленні/переоформленні соціальних виплат; забезпеченні тимчасовим житлом, продуктами харчування та гуманітарною допомогою; працевлаштуванні тощо.

Центрами СССДМ вивчено потребу у соціальних послугах та надано допомогу 2824 сім’ям учасників антитерористичної операції, що становить 100% від загальної кількості сімей щодо яких надійшла інформація протягом 2016 року. Всі сім’ї загиблих військовослужбовців отримали соціально-психологічну підтримку.

Розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

За станом на 01.01.2017 в регіоні функціонують 169 прийомних сімей та 34 дитячих будинки сімейного типу,  в яких  виховуються 539 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Всі сім’ї перебувають під соціальним супроводом.

Для забезпечення спеціалізованих соціальних послуг у Миколаївській області функціонують: обласний центр соціально-психологічної допомоги; Миколаївський обласний центр ресоціалізації наркозалежної молоді; Миколаївський міський соціальний гуртожиток для осіб, які потребують соціального захисту (у т.ч. для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування); кімната матері та дитини (в обласному центрі соціально-психологічної допомоги).

Упродовж поточного року в зазначених закладах 128 дорослих осіб та 70 дітей отримали різні види соціальних послуг.

4. Соціальна допомога незахищеним верствам населення

4.1.  Будинки-інтернати

У сфері управління департаменту соціального захисту населення Миколаївської облдержадміністрації функціонують 10 будинків-інтернатів, з них 2 геріатричного профілю, 7 психоневрологічних та 1 для дітей-інвалідів ІІІ - ІV профілю. За станом на 01.01.2017 року на повному державному утриманні у них перебували 1454 підопічних та вихованців.

Над інтернатними установами шефство здійснюють біля 100 благодійників із числа підприємств, установ, організацій, підприємців, громадян, благодійних, релігійних та громадських організацій.

2016 року будинкам-інтернатам отримано шефської (спонсорської) та гуманітарної допомоги на суму 711,2 тис. грн.( 2015 рік – 497,1 тис. грн.)

4.2.  Соціальне обслуговування (надання соціальних послуг)

За даними обстежень умов проживання, 2016 року, у порівнянні з 2015 роком, на 763 особи збільшилась кількість виявлених осіб, які потребували соціального обслуговування і  становить 82 253 особи.

1814 соціальних працівників та соціальних робітників терцентрів надали потребуючим особам близько 40 видів соціальних послуг. В усіх територіальних центрах міст та районів області впроваджено надання платних соціальних послуг, згідно з затвердженими тарифами. 2016 року платні послуги надано 6346 ос. (2015 року – 6653 особам).

На початок 2017 року у складі територіальних центрів для надання послуг функціонує 110 відділень, зокрема: 28 відділень соціальної допомоги вдома, послуги в яких отримали 6 939 осіб; 20 відділень стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання, в яких за станом на 01.01.2017 року надано послуги  423 особам; 26 відділень  організації надання адресної грошової та натуральної допомоги, в яких різні види соціальних послуг отримали 27 615 ос.. При відділеннях організації надання адресної натуральної та грошової допомоги функціонують 6 пунктів прокату засобів реабілітації, послугами яких скористалось 334 особи.

 Крім того, у  27 відділеннях денного перебування, що розраховано на 19 ліжко-місць, послуги отримало 45 079 осіб, в т.ч. у сільській місцевості  – 34 647 осіб.

У складі терцентрів також функціонують  9 інших (відділень), у т.ч. -  7 відділень соціальної реабілітації дітей-інвалідів, 1 відділення оздоровчо-реабілітаційних послуг, 1 відділення стаціонарного паліативного догляду підрозділів територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), в яких послуги отримало  362 особи.

Інновацією минулого року є відкриття у складі територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради відділення стаціонарного паліативного догляду на базі Первомайської центральної багатопрофільної лікарні. Розраховане на  12 ліжко-місць, послуги в них отримує  8 осіб.

Відповідно до “Комплексної програми соціального захисту населення “Турбота” в рамках соціального замовлення за рахунок коштів обласного бюджету передбачено надання  соціально-психологічної підтримки демобілізованим військовослужбовцям та членам їх сімей. На ці цілі на 2016 рік заплановано 100,0 тис. грн. В результаті, соціально-психологічну підтримку від Всеукраїнської благодійної організації “Ініціатива заради життя“ отримало 598 демобілізованих учасників АТО та членів їх сімей. 

4.3. Створення об’єднаних територіальних громад.

В області продовжується створення об’єднаних територіальних громад.

На кінець 2016 року в області, в умовах децентралізації, створено 19 об’єднаних територіальних громад: в Арбузинському, Баштанському, Березанському, Веселинівському, Вітовському, Вознесенському, Доманівському, Миколаївському, Очаківському районах.  З них, з певним досвідом надання соціальних послуг є Куцурубська сільська рада.

4.4. Соціальний захист бездомних осіб

З метою соціального захисту бездомних осіб в області функціонують: Центр обліку бездомних громадян, яким протягом минулого року виявлено та взято на облік 510 бездомних осіб (2015 року – 790),  зареєстровано за юридичною адресою Центру обліку – 264 ос.(2015 року – 1380 ос.), надано допомогу у відновленні документів – 86 ос. (2015 року – 317 ос.),  направлено до закладів охорони здоров’я –   28 ос.(2015 року – 83 ос.), влаштовано до будинків інтернатів – 2 ос.(2015 року - 26 ос.)

4.5.   Cоціальний захист осіб з інвалідністю.

Із загальної кількості дітей  з інвалідністю (4,5 тис.) за висновками лікарів реабілітації підлягають 2571 дитина, або 56,58% від загальної кількості дітей з інвалідністю. В області для надання реабілітаційних послуг дітям з інвалідністю продовжували функціонувати 11 центрів та 7 відділень соціальної реабілітації дітей – інвалідів.

Протягом 2016 року реабілітаційними послугами в центрах та відділеннях охоплено 576 дітей з інвалідністю, Державним комплексом соціальної реабілітації дітей-інвалідів - 536 дітей з інвалідністю, що становить 43,25 % від кількості дітей, які підлягають реабілітації.

На обліку для забезпечення спецавтотранспортом перебуває 1052 осіб з інвалідністю усіх категорій. З початку року автотранспортом забезпечено 3 осіб (1 – гуманітарним автомобілем, 2- бувші у вжитку).

Щодо забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, то за 2016 рік видано 23054 одиниці технічних та інших засобів реабілітації.

Санаторно-курортним лікуванням 2016 року забезпечено 549 осіб з інвалідністю та ветеранів війни, в т.ч. 148 ветеранів, 390 осіб з інвалідністю від загального захворювання та з дитинства та 11 супроводжуючих осіб.

На особливому контролі перебуває питання щодо оздоровлення демобілізованих військовослужбовців – учасників антитерористичної операції.

Протягом 2016 року за кошти районних та міських бюджетів санаторно-курортним лікуванням забезпечені 46 осіб, в тому числі 33 члена сім’ї на загальну суму 122,85 тис.грн.

На обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням перебувають 436  демобілізованих учасників антитерористичної операції.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від  17.06.2015  № 407 „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом осіб, які брали безпосередньо участь в антитерористичній операції  та/або у забезпечення її проведення і втратили функціональні можливості нижніх кінцівок” 2016 року надійшло до області 1млн 555,9 тис.грн. Придбано житло 2 інвалідам війни.

У рамках виконання Комплексної програми соціального захисту населення “Турбота” на період до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 22.12.2016 № 5, на придбання житла для сімей учасників антитерористичної операції з числа учасників бойових дій на сході України, які перебувають на квартирному обліку та потребують поліпшення житлових умов в обласному бюджеті на 2017 рік передбачено кошти в розмірі 10000,0 тис.грн. за умови спів фінансування з бюджетів міст та районів області.