Захист прав дітей є одним із пріоритетів Мінсоцполітики

19 травня 2021 року Міністерство соціальної політики звітувало про роботу у 2020 році на засіданні Комітету гуманітарної та інформаційної політики Верховної Ради України.

Міністр соціальної політики Марина Лазебна акцентувала увагу на діяльності міністерства щодо захисту прав дітей та поінформувала, що в червні 2020 року для підтримки дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та допомоги сім’ям з дітьми Мінсоцполітики ініціювало підготовку комплексу рішень, а Уряд схвалив 8 законопроектів та прийняв 17 постанов.

Міністр наголосила, що розвиток сімейних форм виховання є пріоритетним завданням Мінсоцполітики, та навела статистичні дані щодо дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування:

На кінець 2020 року на обліку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, перебувало майже 70 тисяч дітей.

У минулому році посиротіло 9 634 дитини. При цьому в сім’ї громадян України протягом року було влаштовано 10 074 дитини (це опіка – 6929, ПС, ДБСТ - 1906, усиновлено українцями– 992, іноземцями 247).

Загалом сімейними формами виховання охоплено близько 64 тис. дітей, що становить 92,2 % від загальної кількості таких дітей.

Станом на 31.12.2020 в Україні функціонувало:

1 235 дитячих будинків сімейного типу та 3 172 прийомні сім’ї.

При цьому неважливо, що кількість прийомних сімей зменшується (у порівнянні з 2019 роком на 174 сім’ї ), а дитячих будинків збільшується (у порівнянні з 2019 роком на 82 сім’ї).

Загальна кількість дітей, які виховуються в цих сім’ях, зростає. На кінець 2020 року загальна кількість дітей в ПС, ДБСТ складала 14 516, що, порівнюючи з 2019 роком, більше на 458 дітей.

Очільниця міністерства звернула увагу на те, що, починаючи з 12 березня 2020 року, на усій території країни вводилися карантинні заходи з метою запобігання поширенню коронавірусної інфекції COVD-19, які передбачали заборону всіх масових заходів (у тому числі і навчальних). Це значно ускладнило підготовку кандидатів в усиновлювачі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки та батьки-вихователі, патронатні вихователі, відповідно, і на розвиток сімейних форм виховання.

Проте протягом 2020 року до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу влаштовано 1 906 дітей, а це більше ніж у роки, коли карантину не було (у 2019 році – 1870 дітей, у 2018 -1719 дітей, у 2017 – 1652 дитини).

З 1 січня 2020 року підвищено:

розмір допомоги з 2 до 2,5 прожиткових мінімумів, на дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в сімейних формах виховання, а на дітей з інвалідністю - з 2 до 3,5 прожиткових мінімумів;

розмір грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам до 1 прожиткового мінімуму за кожну прийомну дитину, дитину-вихованця.

Міністр також надала інформацію щодо питання забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які числяться на квартирному обліку та потребують поліпшення житлових умов.

Станом на 01.01.2021 їх кількість становить 33 243 особи.

У 2020 році у державному бюджеті було передбачено кошти у розмірі 795,4 млн грн на придбання житлових приміщень дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа, в тому числі грошової компенсації на придбання такого житла:

• придбано 1 750 квартир для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа

• придбано 18 дитячих будинків сімейного типу

• розпочалося будівництво 1 дитячого будинку сімейного типу.

• продовжується будівництво 4 малих групових будинків

Окремо Марина Лазебна доповіла про стан усиновлення в Україні:

- на обліку дітей, які можуть бути усиновлені, в регіонах України перебуває понад 17 тисяч дітей (у 2019 році - понад 17 тисяч; у 2017 та 2018 роках– понад 16 тисяч)

- у 2020 усиновлено 1239 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, ( у 2019 – 1810 дітей, у 2018 – 1730 дітей, у 2017 – 1841 дитина).

Міністр наголосила, що зменшення усиновлень у 2020 році зумовлено тим, що 2 квітня 2020 року в Цивільному процесуальному кодексі України набрало чинності доповнення, яким було передбачено, що строки, визначені для апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії карантину.

У зв’язку із цим до 6 серпня 2020 року місцеві загальні суди не видавали (більше 4,5 місяців) повне рішення, що стосувалось подальшої долі дитини (позбавлення батьківських прав, усиновлення), або видавали такі рішення з відміткою про ненабуття ними законної сили у зв’язку із коронавірусною хворобою (COVID-19).

Щодо міжнародного усиновлення:

- за 2017-2020 роки суттєво зменшилася кількість усиновлень іноземцями у 2020 році у порівнянні з попередніми роками;

- у 2020 році усиновлено 247 дітей, що на 128 дітей менше у порівнянні з 2019 роком.

Марина Лазебна зауважила, що Урядом 26 серпня 2020 року схвалені проекти законів, які дозволять Україні приєднатися до Гаазької конвенції про захист дітей і співробітництво з питань міждержавного усиновлення.

Це дозволить відслідковувати долю дитини після її усиновлення, створить умови діяльності акредитованих організацій, дасть змогу встановити адміністративну і кримінальну відповідальність за порушення порядку влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Одним із важливих завдань Мінсоцполітики є забезпечення утворення в кожній територіальній громаді служби у справах дітей як гаранта захисту прав дітей.

Процес утворення таких служб триває. На сьогодні в територіальних громадах вже функціонує 1129 служб у справах дітей.

Також Міністр поінформувала про утворення Національної соціальної сервісної служби України (постанова Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 № 783, зі змінами).

До функцій Нацсоцслужби належить реалізація державної політики у сфері соціального захисту населення та захисту прав дітей, здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки та за дотриманням прав дітей.

Комітет гуманітарної та інформаційної політики взяв інформацію до відома.

Водночас народні депутати звернули увагу на низку проблемних питань та висловили рекомендації та пропозиції щодо ефективності роботи Міністерства у сфері захисту прав дітей.