Про затвердження змін до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці

 

М І Н І С Т Е Р С Т В О

СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

м. Київ

______________________                                                                      № ___________________

Про затвердження змін до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці

 

 

 

Відповідно до статті 18 Закону України „Про охорону праці”, пункту 8 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 423 (зі змінами),

 

НАКАЗУЮ:

 

1. Затвердити Зміни до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005  року за № 231/10511, що додаються.

2. Директорату норм та стандартів гідної праці (Кузовой Ю. В.) забезпечити подання цього наказу в установленому законодавством порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Крентовську О. П.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

 

 

 Міністр                                                                                                              А. Рева

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства соціальної політики України

__________ 20__ року № ______ 

 

ЗМІНИ

до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці

 

1. У главі 1:

слова ,,учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів” замінити словами ,,здобувачів освіти”;

після слів ,,професійного” доповнити словами ,,(професійно-технічного)”;

2) пункт 1.3 викласти в такій редакції:

„1.3. Вимоги Типового положення є обов’язковими для виконання усіма центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, роботодавцями, суб’єктами господарювання та закладами освіти незалежно від форми власності та видів діяльності.”;

3) у пункті 1.4:

абзац другий та четвертий вилучити.

У зв’язку з цим абзац третій, п’ятий, шостий та сьомий вважати відповідно абзацами другим – п’ятим;

у абзаці четвертому слова ,,учнів, курсантів, студентів, слухачів” замінити словами ,,здобувачів освіти”;

після абзацу п’ятого доповнити новим абзацом такого змісту:

„роботодавець – юридична або фізична особа, яка в межах трудових відносин використовує працю фізичних осіб;”.

У зв’язку з цим абзаци восьмий – десятий вважати відповідно абзацами сьомим – дев’ятим;

абзац сьомий викласти у такій редакції:

„спеціальне навчання – щорічне навчання працівників, які залучаються до виконання робіт підвищеної небезпеки або там, де є потреба в професійному доборі, вимогам відповідних нормативно-правових актів з охорони праці та способів безпечного виконання відповідних робіт;”;

абзац десятий викласти у такій редакції:

„Інші терміни вживаються у значеннях, наведених в законах України „Про охорону праці”, „Про освіту”.”;

4) у пункті 1.5:

слова „та промислової безпеки” замінити словами „(далі – декларація)”;

доповнити абзацами такого змісту:

„До декларації суб'єкт господарювання може додавати Держпраці відомості про матеріально-технічне, кадрове, програмне, навчально-методичне та інформаційне забезпечення (додаток 7) (далі – відомості).

Перелік суб’єктів господарювання, які подали декларацію, та відомості (у разі їх подання) оприлюднюються на офіційному веб-сайті Держпраці.”;

5) пункт 1.6 викласти в такій редакції:

„1.6. Наукове та методичне забезпечення навчання з питань охорони праці здійснює державне підприємство Головний навчально-методичний центр Держпраці (далі – Головний навчально-методичний центр Держпраці), який розробляє типові тематичні плани та програми навчання з питань охорони праці, в тому числі спеціального навчання, що погоджуються Держпраці, оприлюднюються на її офіційному веб-сайті та можуть використовуватися роботодавцями, навчальними центрами для формування власних тематичних планів та навчальних програм.”.

2. Главу 2 викласти у такій редакції:

„2. Вивчення основ охорони праці у закладах освіти

2.1. Навчання з питань охорони праці в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти надається згідно зі стандартами освіти, що визначають вимоги до обов’язкових результатів навчання та компетентностей і загальний обсяг навчального навантаження здобувачів освіти.

2.2. Навчання з питань охорони праці під час підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників у закладах освіти проводиться відповідно до стандартів професійної освіти, які передбачають компетентнісний підхід до вивчення основ охорони праці. Кожен заклад професійної (професійно-технічної) освіти розробляє плани і програми навчання на основі стандарту за відповідною професією.

2.3. При підготовці в закладах професійної (професійно-технічної) освіти працівників за професіями, пов’язаними з роботами підвищеної небезпеки, навчання проводиться з урахуванням вимог Положення про навчання неповнолітніх професіям, пов’язаним з важкими роботами і роботами з шкідливими або небезпечними умовами праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 30.12.1994 № 130, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.01.1995 за № 14/550 (зі змінами).”.

3. У главі 3:

1) у назві глави слова „на підприємстві” виключити;

2) пункти 3.1 – 3.3, 3.5 викласти в такій редакції:

„3.1. Роботодавець за власний рахунок забезпечує проходження працівниками під час прийняття на роботу і в процесі роботи та здобувачами освіти під час трудового і професійного навчання належних інструктажів, навчання та перевірки знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також навчання правил поведінки у разі виникнення аварії.

Навчання з питань охорони праці проводиться у робочий час працівника.

3.2. Роботодавець розробляє і затверджує відповідні положення про навчання з питань охорони праці на основі Типового положення, з урахуванням специфіки виробництва та вимог нормативно-правових актів з охорони праці, а також формує плани-графіки проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці, з якими ознайомлює відповідних працівників.

3.3. Для організації навчання та перевірки знань з питань охорони праці працівників роботодавець визначає відповідальних осіб або структурний підрозділ.

Навчання та перевірка знань з питань охорони праці може проводитись як безпосередньо у роботодавця, так і у навчальних центрах.”;

„3.5. Форми навчання та перевірки знань з питань охорони праці визначається роботодавцем або суб’єктом господарювання, що їх організовує.”;

3) у пункті 3.6:

слово „Особи” замінити словом „Працівники”;

доповнити абзацом такого змісту:

„У разі переміщення працівника на інше робоче місце, зміни трудових обов’язків, впровадження нового або внесення змін до існуючого робочого обладнання роботодавець забезпечує проходження цим працівником належного навчання, інструктажу і перевірки знань з питань охорони праці.”;

4) пункти 3.7 – 3.9 викласти в такій редакції:

„3.7. Перевірка знань з питань охорони праці може здійснюватися як за результатами проходження працівником навчання, так і шляхом перевірки набутих знань та навичок (у тому числі самостійно). У такому випадку перед перевіркою знань роботодавець організовує для працівників лекції, інструктажі, семінари, консультації, тренінги тощо.

3.8. Перевірка знань працівників з питань охорони праці за результатами навчання у навчальному центрі здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці (далі – комісія навчального центру), утвореною відповідним навчальним центром у кількості не менше 3 (трьох) осіб.

До складу комісії навчального центру входять викладачі та інші працівники навчального центру, а також можуть залучатися представники відповідного (за місцем проведення перевірки знань) територіального органу Держпраці (за згодою), страхові експерти з охорони праці відповідного (за місцем проведення перевірки знань) робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі – Фонд), представники відповідної профспілки або профоб’єднання (за згодою), викладачі Головного навчально-методичного центру Держпраці, інші фахівці.

3.9. Перевірка знань працівників з питань охорони праці за результатами навчання безпосередньо у роботодавця здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці (далі – комісія роботодавця), утвореною роботодавцем у кількості не менше 3 (трьох) осіб.

До складу комісії роботодавця входять керівники, працівники служби охорони праці, юридичної, виробничих, технічних служб, представники профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці.

До роботи комісії роботодавця можуть залучатися страхові експерти з охорони праці відповідного робочого органу виконавчої дирекції Фонду, викладачі охорони праці, які проводили навчання, інші фахівці.

У разі неможливості створити комісію роботодавцем, що входить в об’єднання підприємств, перевірка знань може здійснюватися комісією іншого роботодавця – учасника об’єднання.”;

5) у пункті 3.10 слово „комісії” замінити словами „комісій навчального центру та роботодавця”;

6) пункти 3.11, 3.13 викласти в такій редакції:

„3.11. Перелік питань або тестів для перевірки знань з питань охорони праці (далі – перелік питань) розробляється та затверджується відповідними комісіями (навчального центру чи роботодавця) згідно з нормативно-правовими актами з охорони праці, тематичними планами і програмами навчання з урахуванням специфіки виробництва.

Голова комісії (навчального центру чи роботодавця) забезпечує оприлюднення переліку питань на офіційних веб-сайтах навчального центру чи роботодавця, або у інший спосіб, доступний для працівників, що проходять перевірку знань з питань охорони праці.”;

„3.13. Результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1), що зберігається не менше 5 (п’яти) років.”;

7) пункти 3.14 – 3.20 замінити пунктами 3.14 – 3.16 такого змісту:

„3.14. Працівникам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (додаток 2). При цьому в протоколі та посвідченні у стислій формі зазначається перелік основних нормативно-правових актів з охорони праці та з безпечного виконання конкретних видів робіт, в обсязі яких працівник пройшов перевірку знань.

Видача посвідчень є обов'язковою тим працівникам, що виконують роботи підвищеної небезпеки.

Питання щодо необхідності видачі посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці роботодавцем іншим працівникам або необхідності працівникам мати їх при собі під час виконання трудових обов'язків вирішується роботодавцем.

3.15. При незадовільних результатах перевірки знань з питань охорони праці працівники протягом одного місяця повинні пройти повторне навчання і повторну перевірку знань.

3.16. Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці.”.

4. Пункти 4.1 – 4.4 глави 4 викласти в такій редакції:

„4.1. Роботодавець за власний рахунок зобов’язаний забезпечити проходження спеціального навчання і перевірки знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці посадовими особами та працівниками, безпосередньо зайнятими на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.1994 № 263/121, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.01.1995 за № 18/554 (далі - роботи підвищеної небезпеки).

4.2. Спеціальне навчання та перевірка знань з питань охорони праці проводиться як роботодавцем, так і навчальним центром у порядку, визначеному главою 3 Типового положення.

У разі здійснення професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації безпосередньо у роботодавця спеціальне навчання з питань охорони праці є складовою зазначеної професійної підготовки.

4.3. Навчальні плани та програми спеціального навчання з питань охорони праці розробляються з урахуванням типових навчальних планів та програм, відповідних нормативно-правових актів, конкретних видів робіт, виробничих умов, функціональних обов’язків працівників та затверджуються роботодавцем чи навчальним центром відповідно.

4.4 Роботодавець забезпечує проведення перевірки знань з питань охорони праці працівників, зазначених у п. 4.1, не рідше одного разу на рік.”;

5. Пункти 5.1 – 5.6 глави 5 замінити пунктами 5.1 – 5.5 такого змісту:

„5.1. Під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчання та перевірку знань з питань охорони праці проходять посадові особи відповідно до переліку (додаток 3) (далі – посадові особи) згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4).

5.2. Навчання з питань охорони праці посадових осіб проводиться навчальними центрами у порядку, визначеному главою 3 Типового положення.

До складу комісії навчального центру у цьому разі обов’язково залучаються представники відповідних профспілок та представники відповідного (за місцем проведення перевірки знань) територіального органу Держпраці (за згодою).

Листи стосовно включення до складу комісії таких представників навчальні центри надсилають відповідним територіальним органам Держпраці, робочим органам Фонду не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня засідання комісії навчального центру.

5.3. Посадові особи, крім зазначених у пунктах 3 та 4 додатку 3, можуть проходити навчання і перевірку знань з питань охорони праці стосовно робіт, що входять до їх функціональних обов'язків, як безпосередньо у роботодавця, так і в навчальних центрах.

5.4. Навчання і перевірку знань з питань охорони праці проходять посадові особи, відповідальні за технічний стан і безпечну експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, та посадові особи, службові обов’язки яких пов’язані з:

а) керівництвом та контролем за виконанням робіт підвищеної небезпеки;

б) будівництвом, експлуатацією, реконструкцією, технічним переоснащенням, консервацією та ліквідацією об’єктів підвищеної небезпеки;

в) розробкою проектів, технологічних регламентів та іншої технічної документації для робіт підвищеної небезпеки;

г) підготовкою персоналу для обслуговування машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки;

ґ) розробкою нормативно-технічних документів з питань виготовлення, монтажу та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та об’єктів підвищеної небезпеки.

5.5. Позачергові навчання і перевірку знань з питань охорони праці проходять посадові особи:

- при призначенні на іншу посаду, що потребує додаткових знань з питань охорони праці;

- у разі встановлення комісією з розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії, що сталися на підприємстві, порушення посадовою особою вимог нормативно-правових актів з охорони праці.”.

6. У главі 6:

1) пункті 6.1. викласти у такій редакції:

„6.1. Працівникам, у тому числі фізичним особам, які виконують роботи за цивільно-правовими договорами, під час прийняття на роботу та періодично роботодавцем проводяться інструктажі з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також з правил поведінки та дій при виникненні аварійних ситуацій, пожеж і стихійних лих.

Роботодавець несе повну відповідальність за належну організацію проведення інструктажів відповідно до вимог цього Положення.”;

2) абзаци перший – шостий пункту 6.3 замінити абзацами першим – п’ятим такого змісту:

„6.3. Вступний інструктаж проводиться з:

усіма працівниками, які приймаються на постійну або тимчасову роботу;

працівниками інших роботодавців, які беруть безпосередню участь у виробничому процесі або виконують інші роботи для підприємства, в тому числі за цивільно-правовими договорами;

здобувачами освіти, які прибули для проходження трудового або професійного навчання у роботодавця;

екскурсантами – у разі проведення екскурсії на території чи у приміщеннях роботодавця.”;

У зв’язку з цим абзаци сьомий – дев’ятий вважати відповідно шостим –восьмим;

3) пункт 6.4 викласти в такій редакції:

„6.4. Первинний інструктаж проводиться до початку роботи безпосередньо на робочому місці з:

новоприйнятими працівниками, які прийняті на постійну або тимчасову роботу, у тому числі з фізичними особами, які виконують роботи за цивільно-правовими договорами;

працівниками у разі їх переведення на іншу посаду чи переміщення на інше робоче місце;

працівниками у разі зміни їх функціональних обов’язків або встановлення нового обладнання, яке використовується ним у роботі;

працівниками іншого роботодавця, які беруть безпосередню участь у виробничому процесі.

Первинний інструктаж проводиться зі здобувачами освіти:

до початку трудового або професійного навчання;

перед виконанням кожного навчального завдання, пов’язаного з використанням різних механізмів, інструментів, матеріалів тощо.

Первинний інструктаж на робочому місці проводиться індивідуально або з групою осіб одного фаху відповідно до актів з охорони праці роботодавця.”;

4) абзац другий пункту 6.5 викласти в такій редакції:

„Повторний інструктаж проводиться у строки, визначені відповідними нормативно-правовими актами з охорони праці, або роботодавцем, з урахуванням конкретних умов праці, але не рідше:”;

5) у пункті 6.6:

абзаци другий та четвертий після слів „нормативно-правових актів з охорони праці” доповнити словами „та актів з охорони праці роботодавця”;

в абзаці шостому слова ,,з учнями, курсантами, студентами, слухачами” замінити словами ,,зі здобувачами освіти”;

6) пункт 6.12 викласти в такій редакції:

„Інструктажі з питань охорони праці для здобувачів освіти під час трудового і професійного навчання у закладах освіти проводяться у порядку, визначеному відповідними нормативно-правовими актами в галузі освіти.”.

7. У главі 7:

1) у пункті 7.1 слова „на підприємство” виключити;

2) пункт 7.4 викласти в такій редакції:

„7.4. Перелік посад і професій працівників, які повинні проходити стажування (дублювання), а також тривалість стажування (дублювання) визначаються керівником роботодавця відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці та актів з охорони праці роботодавця. Тривалість стажування (дублювання) залежить від стажу і характеру роботи, а також від кваліфікації працівника.”;

3) пункт 7.6 викласти у такій редакції:

„7.6. Стажування (дублювання) проводиться за програмами для конкретної професії відповідно до функціональних обов'язків працівника, які розробляються відповідним керівником структурного підрозділу або особою, відповідальною за безпечне проведення робіт підвищеної небезпеки, та затверджуються роботодавцем.”;

4) у пункті 7.7:

слово „свого” замінити словами „того ж роботодавця”;

слово „підприємства” замінити словом „роботодавця”.

8. У Додатку 3 до Типового положення:

у підпункті 1.4. пункту 1 слово „галузевих” виключити;

у пункті 2:

слова „навчальні заклади” в усіх відмінках замінити словами „заклади освіти” у відповідних відмінках;

слова „з учнями, студентами, курсантами, слухачами” замінити словами „зі здобувачами освіти”.

9. Додаток 1 до Типового положення викласти в такій редакції:

„Додаток 1

до пункту 3.13 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці

(у редакції наказу Міністерства соціальної політики України

________________ № _____________)

 

Зразок протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці

_________________________________________________

(повне найменування роботодавця або навчального центру, профоргану або іншої юридичної особи, що проводять перевірку знань з питань охорони праці)

 

ПРОТОКОЛ № _____

ЗАСІДАННЯ КОМІСІЇ З ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ

„___” ______________ 20__ р.                                        м. ____________________

 

Комісія у складі: голови __________________________________________________

(прізвище, ініціали, посада)

і членів комісії: _________________________________________________________

(прізвище, ініціали, посада)

_______________________________________________________________________

 

створена на підставі наказу (розпорядження) від „___” ______ 20__ р. № ___,

 

перевірила знання _______________________________________________________

___________________________________________________________________

(перелік основних нормативно-правових актів з охорони праці, за якими проводилася перевірка знань та, у разі необхідності, перелік робіт, за якими проводилися навчання щодо способів безпечного їх виконання)

 

№ з/п	Прізвище, ім'я та по батькові працівника	Посада, професія (фах)	Повнова ження з питань охорони праці	Місце роботи (підприємство, структурний підрозділ, уста  нова, організація, профспілка або профоб’єднання тощо)	Рівень знань (задовільно/ незадовільно)	Примітка
1	2	3	4	5	6	7

 

Голова комісії          _______________________ (підпис, прізвище, ініціали)

 

Члени комісії:          _______________________ (підпис, прізвище, ініціали)

                                _______________________ (підпис, прізвище, ініціали)

                                _______________________ (підпис, прізвище, ініціали)

М. П.*          

 

* - печатка проставляється за її наявності.”.

9. Доповнити Типове положення додатком 7 такого змісту:

 

„Додаток 7

до пункту 1.5 Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці

 

ВІДОМОСТІ*
про матеріально-технічного забезпечення навчального процессу

 

1. Інформація про приміщення, що використовуються у навчальному процесі:

№ з/п	Найменування приміщення	Площа приміщень (кв. м.)
		усього	у тому числі
			власних	орендованих
1	Навчальні приміщення (лекційні, аудиторні приміщення, лабораторії тощо)
2	Допоміжні приміщення (гардеробні, санітаро-побутові та гігієнічні тощо)
3	Інші (за наявності)

 

2. Інформація про програмне забезпечення навчального процесу:

№ з/п	Вид та напрям навчання (загальне навчання – для посадових осіб, представників профспілок або страхових експертів з охорони праці відповідно до додатку 4 Типового положення; спеціальне навчання відповідно до вимог нормативно правових актів для робіт підвищенної небезпеки (вказати види робіт та НПАОП	Назва навчально-програмної документації (Назва Програми та Плану навчання відповідно до Типових, або Стандартів (міжнародних або національних) у сфері безпеки і гігієни праці, ким і коли затверджено, у разі наявності, їх код за номеклатурою)
1	2	3

 

3. Інформація про викладачів та інших працівників, які забезпечують навчальний процес:

№ з/п	Пріз- вище, імя, по бать- кові	Посада**	Інформація про освіту (номер та дата видачі документа про освіту), спеціаль- ність	Стаж роботи за фахом (років)	Курс¸ назва НПАОП, до викладання якого залу чається	Інформація про проходження навчання з питань охорони праці (номер та дата видачі посвідчення)	НПАОП, за яким пройшов навчання та перевірку знань
1	2	3	4	5	6	7	8

 

________________       _________________         ________________

 (посада керівника)                         (підпис)                                               (П.І.Б.)

_______________________

* - у разі відсутності будь-яких даних для заповнення відомостей вказати про відсутність даних;

** - у разі залучення викладачів за сумісництвом або цивільно-правовими договорами вказати про це та зазначити посаду та основне місце роботи.”.

 

 

Генеральний директор Директорату

норм та стандартів гідної праці                                                               Ю. Кузовой