Деякі питання надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі

 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від                            2019 р. №

Київ

Деякі питання надання пільг  на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі

 

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, що додається.
2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
3. Визначити уповноваженим банком, який забезпечує банківське обслуговування реалізації механізму надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, публічне акціонерне товариство „Державний ощадний банк України”.
4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям за участю органів місцевого самоврядування забезпечити проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення про зміни у порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг.
5. Ця постанова набирає чинності з дня опублікування і застосовується 1 травня 2019 року. 

 

 

Прем’єр-міністр України                                                                                      В. ГРОЙСМАН

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від  _________________ № ___________

 

ПОРЯДОК

надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі

 

Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, та порядок надання громадянам таких пільг:

на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, а також житлово-комунальних послуг, а саме:

- житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком;

- комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами;

на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об’єднання), а саме:

- витрат на утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт; обслуговування внутрішньо-будинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, відповідно до яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів;

- витрат на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна багатоквартирного будинку;

- поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.

2. Головним розпорядником коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

3. Дія цього Порядку поширюється на осіб, які мають право на пільги згідно із Законами України: „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, „Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років”, „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (крім військовослужбовців), „Про Службу безпеки України”, „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, „Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист”, Основами законодавства України про охорону здоров’я, „Про бібліотеки і бібліотечну справу”, „Про захист рослин”, „Про жертви нацистських переслідувань”, „Про охорону дитинства”, „Про соціальний захист дітей війни”, „Про культуру”, Кодексом цивільного захисту України (крім осіб рядового і начальницького складу), „Про освіту”, „Про відновлення прав осіб, депортованих за національною ознакою” (далі - пільговики).

 

Розрахунок розміру пільги

4. Право на пільги, встановлені законами України з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, визначається:

структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) – відповідно Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 389 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 49, ст. 1570);

бюджетними установами – відповідно Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 р. № 426 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 14, ст. 625).

5. Для розрахунку розміру пільги інформацію структурним підрозділам з питань соціального захисту населення до 10 числа кожного місяця надають:

бюджетні установи – про працівників установи, які мають право на отримання пільги у поточному місяці з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї;

управителі, об’єднання, виконавці комунальних послуг – про зміну розміру цін/тарифів на житлово-комунальні послуги, внесків/платежів об’єднанню.

6. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення на підставі даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), та інформації, отриманої відповідно до пункту 5 цього Порядку, щомісяця до 18 числа розраховують суму пільги для кожного пільговика виходячи з розміру знижки, на яку він має право згідно із законом, членів сім’ї, на яких поширюється пільга відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування.

 

Механізм виплати пільги

7. Виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ „Ощадбанк” на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ „Ощадбанк” договору (далі - рахунок для виплати пільг).

За заявою пільговика виплата пільги може здійснюватися у готівковій формі з місяця, наступного за місяцем подання такої заяви до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, у якій зазначаються реквізити поточного рахунку, відкритого в АТ „Ощадбанк”.

Громадяни, яким пільга надається у грошовій формі (у тому числі готівковій), зобов’язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням суми пільги, перерахованої управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг або виплаченої їм готівкою.

Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення до 20 числа кожного місяця надають управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг списки пільговиків, яким нараховано пільгу у поточному місяці, у яких зазначається форма отримання пільги, та дані про облікові записи пільговиків.

Управителі, об’єднання, виконавці комунальних до 27 числа кожного місяця надають структурним підрозділам з питань соціального захисту населення інформацію про суму простроченої понад місяць (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати послуг (внесків/платежів), загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У разі отримання від управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг інформації про наявність простроченої понад місяць (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати послуг (внесків/платежів),  загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у пільговиків, які отримують пільгу у готівковій формі, виплата пільги з наступного місяця здійснюється у грошовій безготівковій формі.

8. Для реалізації механізму надання пільг у грошовій формі (у тому числі готівковій) інформаційна взаємодія між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення, Мінсоцполітики, АТ „Ощадбанк” та управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг здійснюється шляхом обміну електронними документами з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Під час надання пільг у грошовій формі (у тому числі готівковій) не застосовуються Порядок взаємодії Міністерства фінансів, органів Державної казначейської служби та установ, які здійснюють виплати пільг, субсидій, інших соціальних виплат, під час перерахування таких виплат, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 151 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 20, ст. 787), та Порядок зупинення операцій з бюджетними коштами, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 2011 р. № 21 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 4, ст. 205).

За отриманням інформації щодо будь-яких питань, пов’язаних з нарахуванням пільги, пільговики звертаються до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

За отриманням інформації щодо спожитих послуг, нарахованих сум за послуги, розміру заборгованості (переплати) пільговики звертаються до управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг.

За отриманням інформації щодо операцій, здійснених за обліковим записом пільговика щодо перерахування коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг, пільговики звертаються до АТ „Ощадбанк”. Інформація надається в порядку, визначеному АТ „Ощадбанк”.

 

Виплата пільг у грошовій безготівковій формі

9. АТ „Ощадбанк” веде у відповідних автоматизованих системах обліку банку персоніфікований облік одержувачів пільг та коштів, які надходять на рахунок для виплати пільг, в розрізі кожного пільговика (облікові записи пільговиків).

АТ „Ощадбанк” здійснює переказ коштів на рахунки управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг на підставі договорів, що укладаються між АТ „Ощадбанк” (його установами) та управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг. У таких договорах визначається порядок інформаційного обміну між управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг та АТ „Ощадбанк”. Типову форму договору визначає АТ „Ощадбанк” за погодженням з Мінсоцполітики.

Якщо управитель, об’єднання, виконавець комунальних послуг не уклав договору з АТ „Ощадбанк” (його установами) для перерахування сум пільг, він до 1 червня не має права вимагати оплати послуг (внесків/платежів) від пільговиків за відповідні неопалювальний та опалювальний періоди.

За рахунком для виплати пільг здійснюються такі операції:

1) на рахунку для виплати пільг обліковуються суми коштів, які перераховані Мінсоцполітики з наданням АТ „Ощадбанк” реєстрів нарахованих пільг, що підлягають зарахуванню на цей рахунок та відображенню в автоматизованих системах банку в розрізі облікових записів пільговиків (далі - реєстр нарахованих пільг);

2) з рахунка для виплати пільг кошти у розрізі пільговиків перераховуються управителям, об’єднанням та виконавцям комунальних послуг, інформація про яких міститься в Реєстрі, згідно з поданими ними реєстрами про суми нарахованих платежів за послуги;

3) за підсумками опалювального сезону суми невикористаних коштів перераховуються з рахунка для виплати пільг на поточні рахунки пільговиків в АТ „Ощадбанк”, що відкриваються банком пільговику на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ „Ощадбанк” договору;

4) на кінець календарного/бюджетного року залишки коштів, що обліковуються на рахунку для виплати пільг за обліковими записами пільговиків, не повертаються до державного бюджету.

10. Облік в автоматизованих системах АТ „Ощадбанк” облікових записів пільговиків здійснюється в такій послідовності:

1) на підставі даних Реєстру структурні підрозділи з питань соціального захисту населення кожного робочого дня (за потребою) формують реєстри осіб, які мають право на отримання пільг (далі - реєстр пільговиків), які захищеними каналами зв’язку передаються Мінсоцполітики. Форма реєстру пільговиків встановлюється договором між Мінсоцполітики та АТ „Ощадбанк”.

У разі зміни адреси місця проживання пільговика за межами адміністративно-територіальної одиниці структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за новим місцем проживання пільговика включає відомості про нього до реєстру пільговиків, який передається АТ „Ощадбанк” для коригування облікового запису пільговика.

2) Мінсоцполітики не пізніше ніж протягом наступного робочого дня передає АТ „Ощадбанк” отримані реєстри пільговиків захищеними каналами зв’язку для обліку в автоматизованих системах АТ „Ощадбанк” облікових записів пільговиків;

3) АТ „Ощадбанк” протягом наступного робочого дня формує в автоматизованих системах банку облікові записи пільговиків, інформацію про які передає Мінсоцполітики;

4) Мінсоцполітики не пізніше ніж протягом наступного робочого дня передає отримані дані про облікові записи пільговиків структурним підрозділам з питань соціального захисту населення.

У разі зміни відомостей, що були включені до реєстрів пільговиків, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення коригують відповідні дані під час подальшого формування реєстрів пільговиків в порядку, визначеному підпунктами 1-4 цього пункту.

11. Фінансування та перерахування пільг у грошовій безготівковій формі здійснюється в такій послідовності:

1) структурні підрозділи з питань соціального захисту населення формують та передають щомісяця Мінсоцполітики захищеними каналами зв’язку реєстри нарахованих пільг за попередній місяць за формою, встановленою договором між Мінсоцполітики та АТ „Ощадбанк”, які Мінсоцполітики після перевірки подає до 5 числа АТ „Ощадбанк”;

2) АТ „Ощадбанк” не пізніше ніж протягом наступного робочого дня інформує Мінсоцполітики про можливість подальшої обробки отриманих реєстрів нарахованих пільг;

3) Мінсоцполітики протягом двох робочих днів формує реєстр реєстрів нарахованих пільг, який подає АТ „Ощадбанк”, та здійснює переказ коштів на рахунок для виплати пільг для відображення таких коштів в автоматизованих системах АТ „Ощадбанк” за обліковими записами пільговиків. Форма реєстру реєстрів нарахованих пільг встановлюється договором між Мінсоцполітики та АТ „Ощадбанк”.

У разі коли загальна сума поданих структурними підрозділами з питань соціального захисту населення реєстрів нарахованих пільг більша за наявні фінансові призначення, черговість фінансування реєстрів визначає робоча група, що утворюється Мінсоцполітики.

При цьому інформація про загальні суми коштів у реєстрах нарахованих пільг, що підлягають фінансуванню, відображається в реєстрі реєстрів нарахованих пільг;

4) АТ „Ощадбанк” перевіряє наявність розбіжностей між сумою перерахованих Мінсоцполітики коштів і сумою в реєстрі реєстрів нарахованих пільг і в разі відсутності розбіжностей не пізніше ніж протягом наступного робочого дня здійснює зарахування коштів на рахунок для виплати пільг та відображає такі суми коштів в автоматизованих системах АТ „Ощадбанк” за обліковими записами пільговиків.

У разі виявлення розбіжностей між сумою перерахованих Мінсоцполітики коштів і сумою в реєстрі реєстрів нарахованих пільг АТ „Ощадбанк” повертає Мінсоцполітики реєстр реєстрів нарахованих пільг та перераховані кошти.

Мінсоцполітики не пізніше ніж протягом наступного робочого дня усуває виявлені розбіжності, повторно надсилає АТ „Ощадбанк” виправлений реєстр реєстрів нарахованих пільг та здійснює перерахування відповідних коштів;

5) за результатами виконання дій, визначених підпунктом 4 цього пункту, АТ „Ощадбанк” не пізніше ніж протягом наступного робочого дня передає Мінсоцполітики реєстр реєстрів нарахованих пільг та реєстри нарахованих пільг із зазначенням в них інформації про суми зарахованих коштів і коштів, що не зараховані і підлягають поверненню Мінсоцполітики, а також про причини їх незарахування, та повертає загальну суму незарахованих коштів на рахунок Мінсоцполітики.

Мінсоцполітики протягом одного робочого дня перевіряє відповідність загальної суми перерахованих коштів інформації АТ „Ощадбанк”, що зазначена у реєстрі реєстрів нарахованих пільг та реєстрах нарахованих пільг, сумам зарахованих та незарахованих коштів, а також сумі повернутих Мінсоцполітики незарахованих коштів.

У разі виявлення невідповідності таких сум Мінсоцполітики повертає АТ „Ощадбанк” реєстр реєстрів нарахованих пільг та реєстри нарахованих пільг, а також суму повернутих Мінсоцполітики незарахованих коштів для уточнення відповідних даних в одноденний строк.

6) Мінсоцполітики не пізніше ніж протягом наступного робочого дня передає отримані від АТ „Ощадбанк” дані щодо зарахованих/незарахованих сум пільг структурним підрозділам з питань соціального захисту населення;

7) структурні підрозділи з питань соціального захисту населення уточнюють інформацію, що унеможливила зарахування суми пільг, і включають незараховані суми коштів до реєстрів нарахованих сум пільг наступних періодів.

12. Перерахування коштів з рахунка для виплати пільг на рахунки управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг здійснюється АТ „Ощадбанк” в такій послідовності:

1) управителі, об’єднання, виконавці комунальних послуг, які уклали з АТ „Ощадбанк” договори, подають щомісяця до 13 числа (включно) АТ „Ощадбанк” реєстри пільговиків разом з даними про облікові записи пільговиків, нараховані суми за спожиті послуги у попередньому місяці та загальні суми до сплати, що включають заборгованість (переплату) за попередні періоди окремо за кожним видом послуги, крім витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - реєстр нарахованих сум платежів пільговикам).

Форму реєстру нарахованих сум платежів пільговикам визначає АТ „Ощадбанк” та оприлюднює на власному офіційному веб-сайті.

Управителі, об’єднання, виконавці комунальних послуг сплачують щомісяця комісійну винагороду АТ „Ощадбанк”, яка передбачена відповідними договорами між управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг та АТ „Ощадбанк”. Розмір комісійної винагороди АТ „Ощадбанк” не перевищує 0,7 відсотка суми платежів.

Тарифи (комісійні винагороди) за надання послуг АТ „Ощадбанк” встановлюються банком відповідно до законодавства про банки і банківську діяльність, правил банківського обслуговування та внутрішніх документів банку;

2) АТ „Ощадбанк” на підставі отриманих реєстрів нарахованих сум платежів пільговикам здійснює щомісяця до 18 числа перерахування коштів загальними сумами з рахунка для виплати пільг на рахунки управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг з наданням реєстрів нарахованих сум платежів пільговикам, у яких зазначається інформація про перерахування коштів.

Перерахування коштів за послуги (витрати) здійснюється у такій послідовності: постачання теплової енергії, постачання та розподіл природного газу або постачання та розподіл електричної енергії за наявності відповідного виду індивідуального опалення, постачання гарячої води, централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, постачання та розподіл електричної енергії, постачання та розподіл природного газу, поводження з побутовими відходами, послуги з управління багатоквартирним будинком, внески за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку.

Пільговик може визначити іншу послідовність перерахування коштів за послуги (витрати) шляхом подання відповідної заяви структурному підрозділу з питань соціального захисту населення.

У разі коли в реєстрах нарахованих сум платежів пільговикам не містяться дані про обліковий запис пільговика або відповідний обліковий запис пільговика відсутній в автоматизованих системах АТ „Ощадбанк”, банк не здійснює переказ коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг;

3) АТ „Ощадбанк” протягом доби після здійснення перерахування коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг інформує пільговика шляхом надсилання йому смс-повідомлення про стан розрахунків за послуги (у разі наявності інформації про номер мобільного телефону пільговика). У смс-повідомленні обов’язково зазначаються дані про наявний залишок платежу за кожним видом послуг та перелік послуг, за якими від управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг АТ „Ощадбанк” не отримані реєстри нарахованих сум платежів пільговикам;

4) АТ „Ощадбанк” подає щомісяця до 5 числа Мінсоцполітики за попередній місяць інформацію про:

кількість облікових записів пільговиків у розрізі структурних підрозділів з питань соціального захисту населення;

суму нарахованих пільг; суму профінансованих пільг, суму коштів, зарахованих на рахунок для виплати пільг, суму коштів, повернутих Мінсоцполітики; залишок коштів на рахунку для виплати пільг у розрізі структурних підрозділів з питань соціального захисту населення та облікових записів пільговиків;

нараховані суми за спожиті послуги у попередньому місяці; суми до сплати, що включають заборгованість (переплату) за попередні періоди в розрізі структурних підрозділів з питань соціального захисту населення та видів послуг.

13. Після закінчення опалювального сезону залишки коштів на рахунку для виплати пільг, відображені на облікових записах пільговиків, які утворилися станом на 1 червня, виплачуються пільговикам АТ „Ощадбанк” шляхом перерахування таких коштів на поточні рахунки зазначених осіб, відкриті в АТ „Ощадбанк” відповідно до підпункту 3 пункту 9 цього Порядку, про що АТ „Ощадбанк” інформує пільговика шляхом надсилання смс-повідомлень (у разі наявності інформації про номер мобільного телефону пільговика).

 

Виплата пільг у готівковій формі

14. Виплата пільг у готівковій формі здійснюється через АТ „Ощадбанк” шляхом перерахування коштів на поточні рахунки пільговиків, відкриті в АТ „Ощадбанк”, відповідно до договору про виплату пільг у готівковій формі, укладеного між Мінсоцполітики та АТ „Ощадбанк”, в якому, зокрема, визначається порядок інформаційної взаємодії під час виплати пільг у готівковій формі.

15. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення щомісяця до 20 числа формують реєстри пільговиків у поточному місяці для виплати пільг у готівковій формі (далі - реєстр нарахованих пільг у готівковій формі) і передають їх Мінсоцполітики.

Мінсоцполітики не пізніше наступного робочого дня передає АТ „Ощадбанк” отримані від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення реєстри нарахованих пільг у готівковій формі.

Мінсоцполітики протягом двох робочих днів на підставі отриманих від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення реєстрів нарахованих пільг у готівковій формі формує зведений реєстр нарахованих пільг у готівковій формі (далі - зведений реєстр пільг) та передає його АТ „Ощадбанк”.

У разі виявлення подвійних виплат конкретному пільговику Мінсоцполітики готує реєстр таких осіб (далі - реєстр подвійних виплат пільг), який передається АТ „Ощадбанк”, а також зменшує на відповідну суму загальну суму зведеного реєстру пільг. З урахуванням одержаного від Мінсоцполітики реєстру подвійних виплат пільг АТ „Ощадбанк” не проводить виплату пільг особам, інформацію про яких включено до реєстру подвійних виплат пільг.

16. Мінсоцполітики здійснює переказ коштів для виплати пільг у готівковій формі АТ „Ощадбанк” до 11 числа наступного місяця, за який здійснюється виплата пільг у готівковій формі.

АТ „Ощадбанк” перевіряє наявність розбіжностей між сумою перерахованих Мінсоцполітики коштів та сумою в зведеному реєстрі пільг і в разі відсутності розбіжностей не пізніше ніж протягом наступного робочого дня здійснює зарахування коштів на поточні рахунки пільговиків, відкриті в АТ „Ощадбанк”.

У разі виявлення розбіжностей між сумою перерахованих Мінсоцполітики коштів і сумою в зведеному реєстрі пільг АТ „Ощадбанк” повертає Мінсоцполітики зведений реєстр пільг та перераховані кошти.

Мінсоцполітики не пізніше ніж протягом наступного робочого дня усуває виявлені розбіжності, повторно надсилає АТ „Ощадбанк” виправлений зведений реєстр пільг та здійснює перерахування відповідних коштів.

У разі необхідності уточнення даних про пільговика, якого включено до реєстру нарахованих пільг у готівковій формі, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення подає Мінсоцполітики уточнений реєстр з виправленими даними про пільговика, який не пізніше наступного робочого дня передається АТ „Ощадбанк”.

17. За результатами зарахування коштів на поточні рахунки пільговиків АТ „Ощадбанк” не пізніше ніж протягом наступного робочого дня передає Мінсоцполітики зведений реєстр пільг та реєстри нарахованих пільг у готівковій формі із зазначенням в них інформації про суми зарахованих коштів і коштів, що не зараховані і підлягають поверненню Мінсоцполітики, а також про причини їх незарахування, та повертає загальну суму незарахованих коштів на рахунок Мінсоцполітики.

Мінсоцполітики протягом одного робочого дня перевіряє відповідність загальної суми перерахованих коштів інформації АТ „Ощадбанк”, що зазначена у зведеному реєстрі пільг та реєстрах нарахованих пільг у готівковій формі, сумам зарахованих та незарахованих коштів, а також сумі повернутих Мінсоцполітики незарахованих коштів.

У разі виявлення невідповідності таких сум Мінсоцполітики повертає АТ „Ощадбанк” зведений реєстр пільг та реєстри нарахованих пільг у готівковій формі, а також суму повернутих Мінсоцполітики незарахованих коштів для уточнення відповідних даних в одноденний строк.

Мінсоцполітики не пізніше ніж протягом наступного робочого дня передає отримані від АТ „Ощадбанк” дані щодо зарахованих/незарахованих сум пільг структурним підрозділам з питань соціального захисту населення;

Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення уточнюють інформацію, що унеможливила зарахування суми пільг, і включають незараховані суми коштів до реєстрів нарахованих пільг у готівковій формі у наступних періодах.

 

Відповідальність за подання неправдивих відомостей та складення звітності

18. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для надання пільг.

19. Пільговик зобов’язаний повідомляти структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, про зміну всіх обставин, які впливають на надання пільг.

Суми пільг, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення повертається пільговиком до державного бюджету.

У разі відмови пільговика добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) пільги питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

20. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в Казначействі та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

21. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від                           2019 р. №

ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

1. У Положенні про порядок призначення житлових субсидій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 „Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2000 р., № 5, ст. 178; 2018 р., № 37, ст. 1311; № 84, ст. 2765):

1) у пункті 6:

абзац перший підпункту 5 після слів „житлової субсидії” доповнити словами „(крім заборгованості за послугу з постачання та розподілу природного газу, що нарахована виконавцем послуги з посиланням на рішення суду щодо норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу та приведенням об’ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов)”;

підпункт 6 викласти у такій редакції:

„6) громадянин не повернув надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії за попередні періоди її одержання на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення або не сплачує суми до повернення, визначені відповідним структурним підрозділом з питань соціального захисту населення;”;

2) у пункті 7:

абзац перший після слів „індивідуального будинку” доповнити словами „ , а також житлових приміщень, якими забезпечено за рахунок державного чи місцевого бюджету осіб з інвалідністю з ураженнями опорно-рухового апарату, які пересуваються на візках”;

абзац восьмий після слів та цифр „статті 38 і 39 Кодексу законів про працю України” доповнити словами „ , за виключенням випадку, коли строковий трудовий договір розірвано достроково на вимогу працівника в разі його хвороби або інвалідності, які перешкоджають виконанню роботи за договором”;

3) у пункті 14:

у абзаці дванадцятому слова „обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, обов’язкової частки внеску/платежу на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком,” виключити;

після абзацу двадцять четвертого доповнити пункт новим абзацом такого змісту:

„непризначення житлової субсидії (у разі коли за результатами розрахунку житлової субсидії її розмір має нульове або від’ємне значення);”.

У зв’язку з цим абзаци двадцять п’ятий – тридцять п’ятий вважати відповідно абзацами двадцять шостим – тридцять шостим;

абзац двадцять восьмий після слів „рішення про призначення” доповнити словом „(непризначення)”;

4) в абзаці п’ятому пункту 16 слова „загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян” замінити словами „що відповідає вимогам, визначеним у підпункті 5 пункту 6 цього Положення”;

5) у пункті 18:

абзаци перший – шостий замінити абзацами такого змісту:

„18. Житлова субсидія на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, а також житлово-комунальних послуг, витрат на оплату комунальних послуг та управління багатоквартирним будинком, в якому створено об’єднання, надається громадянам у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ “Ощадбанк” на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ “Ощадбанк” договору (далі - рахунок для виплати житлових субсидій).

Громадянам, які одержували житлову субсидію у попередньому опалювальному періоді і у них за даними управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг станом на 1 червня була відсутня заборгованість, що відповідає вимогам, визначеним у підпункті 5 пункту 6 цього Положення, житлова субсидія надається у готівковій формі (крім одержувачів, сума призначеної житлової субсидії яким перевищує 5 тисяч гривень на місяць).

За бажанням одержувача субсидії, якому вона надається у готівковій формі, виплата субсидії з наступного місяця може здійснюватися у грошовій формі на підставі відповідної заяви, поданої до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, в якій обов’язково зазначається номер мобільного телефону заявника.”;

абзаци вісімнадцятий та дев’ятнадцятий замінити абзацом такого змісту:

„Якщо управитель, об’єднання, виконавець комунальних послуг не уклав договору з АТ „Ощадбанк” (його установами) для перерахування сум житлових субсидій, він до 1 червня не має права вимагати оплати послуг (внесків/платежів) від одержувача субсидії за відповідні неопалювальний та опалювальний періоди.”;

6) у пункті 22:

в абзаці другому слова „ , загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день припинення надання такої послуги (послуг)” виключити;

в абзаці вісімнадцятому слова „управителя, об’єднання, виконавця комунальної послуги або” виключити.

2. Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 „Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії” (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129; 2000 р., № 5, ст. 178) викласти у такій редакції:

„ 1.      Установити, що розмір обов’язкового відсотка платежу визначається для домогосподарств, які одержують житлову субсидію на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, житлово-комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - послуги), як частка середньомісячного сукупного доходу, а для домогосподарств, які одержують субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, оплату житлово-комунальних послуг, – як частка сукупного доходу за попередній календарний рік (Ро), яка розраховується за такою формулою:

Ро = Кд/Кг х Рг,

де Ро - частка плати за послуги для домогосподарства (частка доходу), яка для розрахунку субсидії округлюється до двох знаків після коми;

Кд - коефіцієнт доходу домогосподарства - відношення розміру середньомісячного сукупного доходу домогосподарства в розрахунку на одну особу до прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, встановленого на 1 січня року, з якого призначається субсидія;

Кг - базовий коефіцієнт доходу для призначення субсидії - два прожиткових мінімуми на одну особу в розрахунку на місяць (Кг = 2);

Рг - базова норма плати за послуги - 15 відсотків середньомісячного сукупного доходу домогосподарства (Рг = 15).”.

3. У постанові Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 „Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги” (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177; 2017 р., № 15, ст. 429; 2018 р., № 84, ст. 2765):

1) підпункт 1 пункту 3 постанови після абзацу другого доповнити новим абзацом такого змісту:

„педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників, працівників бібліотек та працівників культури у сільській місцевості і селищах міського типу, які мають право на отримання пільг відповідно до Законів України „Про освіту”, „Про бібліотеки і бібліотечну справу”, „Про культуру” та Основ законодавства України про охорону здоров’я;”.

У зв’язку з цим  абзаци третій та четвертий вважати відповідно абзацами четвертим та п’ятим;

2) у Положенні про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженому цією постановою:

абзац перший пункту 1 після слів „згідно із законами України” доповнити словами „ , отримують пільги, передбачені для педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників, працівників бібліотек та працівників культури у сільській місцевості і селищах міського типу”;

у пункті 3:

в абзаці другому слова „контролю відомостей, які подаються підприємствами та організаціями, що надають послуги, для розрахунків за надані пільговикам послуги,” замінити словами „розрахунку розміру пільг та їх виплати”;

абзац третій доповнити новим реченням такого змісту:

„Форма „1 - пільга” затверджується Мінсоцполітики;”;

у пункті 5:

абзац перший після слів „він подає” доповнити словами „(крім педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників, працівників бібліотек і працівників культури у сільській місцевості і селищах міського типу)”;

після абзацу першого доповнити пункт новим абзацом такого змісту:

„Зазначені відомості щодо педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників, працівників бібліотек і працівників культури у сільській місцевості і селищах міського типу надаються бюджетними установами, де працюють такі особи, уповноваженим органам за зареєстрованим або фактичним місцем проживання пільговика.”.

У зв’язку з цим абзаци другий – четвертий вважати відповідно абзацами третім – п’ятим;

пункти 10 – 12 виключити.

 4. У Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженому постанова Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 р. № 426 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 14, ст. 625; 2004 р., № 6, ст. 321; 2005 р., № 23, ст. 1282; 2006 р., № 42, ст. 2809; 2014 р., № 57, ст. 1548):

1) у пункті 2:

 абзац перший після слів „фармацевтичних працівників” доповнити словами „ , працівників бібліотек”, а після слів „про охорону здоров’я,” доповнити словами і цифрами „частиною другою статті 30 Закону України „Про бібліотеки і бібліотечну справу”,”;

абзац третій викласти у такій редакції:

„Пільги педагогічним, медичним та фармацевтичним працівникам, працівникам бібліотек і працівникам культури надаються у грошовій формі у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.”;

2) у пункті 3:

абзац перший після слів „фармацевтичних працівників” доповнити словами „ , працівників бібліотек”;

абзац третій викласти у такій редакції:

„Пільги педагогічним, медичним та фармацевтичним працівникам, працівникам бібліотек і працівникам культури послуги надаються за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі.”;

3) пункт 4 після слів „сім’ї пільговика” доповнити словами „(крім педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників, працівників бібліотек і працівників культури)”;

4) у пункті 5:

абзац перший  після слів „витрат пільговик” доповнити словами „(крім педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників, працівників бібліотек і працівників культури)”;

після абзацу другого доповнити пункт новим абзацом такого змісту:

„Педагогічні, медичні та фармацевтичні працівники, працівники бібліотек і працівники культури подають до бюджетної установи за місцем роботи довідки про доходи (крім заробітної плати) та інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких вони мають пільги та реально ними користуються.”;

5) пункт 9-1 виключити;

6) у пункті 10:

абзац перший підпункту 1 після слів „фармацевтичних працівників” доповнити словами „ , працівників бібліотек”;

у підпункті 2:

абзац перший після слів „фармацевтичні працівники” доповнити словами „ , працівники бібліотек”, а абзаци другий – четвертий замінити абзацами такого змісту:

„визначають право пільговиків на отримання пільг з урахуванням середньомісячного  доходу відповідно до пункту 1 цього Порядку;

подають в установленому порядку органам праці та соціального захисту населення інформацію про працівників, які мають право на отримання пільг у поточному місяці.”.

5. Підпункт 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 „Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 73, ст. 2064) після абзацу другого доповнити новими абзацами такого змісту:

„у разі використання теплової енергії для централізованого опалення абонентами, житлові будинки яких не обладнані будинковими та/або квартирними приладами обліку, що визначається за такою формулою:

СНт = (Пмін × Кс) / СРт,

де СНт - соціальний норматив плати за теплову енергію для централізованого опалення (теплопостачання) абонентами, житлові будинки яких не обладнані будинковими та/або квартирними приладами обліку, гривень на 1 кв. метр;

 Пмін - законодавчо встановлений на відповідну дату розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, гривень;

Кс - середній кількісний склад домогосподарств, які одержують житлову  субсидію, що становить 2 особи;

 СРт – соціальна норма опалювальної площі житла на одне домогосподарство у складі 2 осіб – 62,52 кв. метра.

У разі затвердження органами місцевого самоврядування тарифів на послуги з централізованого опалення для населення, що перевищують соціальний норматив, визначений відповідно до абзаців третього - сьомого цього підпункту, компенсація додаткових витрат громадянам, яким відповідно до законодавства призначено субсидію на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за рахунок місцевих бюджетів;”.

У зв’язку з цим абзаци третій – восьмий вважати відповідно абзацами дев’ятим – чотирнадцятим.

6. У пункті 3 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 389 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 49, ст. 1570), слова „за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам” виключити.

7. Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1176 „Деякі питання надання житлових субсидій населенню у грошовій формі” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 10, ст. 361; № 17, ст. 573) виключити.