Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань

Проект 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від                               2023 р. №

Київ

Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань

Відповідно до частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2  пункту 22 розділу VI „Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України, частини п’ятої статей 12‒15, пункту 1 частини першої статті 16 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і частини третьої статей 6 ¹ ‒6⁴  Закону України „Про жертви нацистських переслідувань” Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань;

Порядок надання у 2023 році разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і „Про жертви нацистських переслідувань”.

2. Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури, Національній гвардії, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро, Державній податковій службі, Державній митній службі, Державній службі з надзвичайних ситуацій, Державному бюро розслідувань, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Службі судової охорони, Міністерству юстиції, Управлінню державної охорони, Державній службі з надзвичайних ситуацій, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Офісу Генерального прокурора, Державній судовій адміністрації, Державній спеціальній службі транспорту, іншим утвореним відповідно до законів військовим формуванням, підприємствам, установам, організаціям (далі ‒ органи) до 1 серпня поточного року забезпечити подання територіальним органам Пенсійного фонду України інформації щодо чисельності осіб (за категоріями), які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України і не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України, а також щодо сум, необхідних для її виплати.

У разі неможливості забезпечити органами подання визначеної в абзаці першому цього пункту інформації до 1 серпня поточного року територіальним органам Пенсійного фонду України таку інформацію може бути подано до 1 жовтня поточного року.

3. Міністерству фінансів і Державній казначейській службі забезпечити        перерахування коштів Міністерству соціальної політики для їх спрямування Пенсійному фонду України з метою надання разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і „Про жертви нацистських переслідувань”.

4. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

Прем’єр-міністр України                                                              Д. ШМИГАЛЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від                  2023 р. №

 ПОРЯДОК

використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань   

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою „Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною” (далі ‒ бюджетні кошти).

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

3. Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є:

1) щодо напрямів, зазначених у підпунктах 1‒3 пункту 4 цього Порядку:

Рада міністрів Автономної Республіки Крим та структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі ‒ регіональні органи соціального захисту населення);

структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі ‒ місцеві органи соціального захисту населення), центри з нарахування та здійснення соціальних виплат, які відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі ‒ центри з нарахування та здійснення соціальних виплат);

2) щодо напрямів, зазначених у підпунктах 4 і 5 пункту 4 цього Порядку ‒ Пенсійний фонд України.

4. Бюджетні кошти спрямовуються на:

1) проведення безоплатного поховання померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, учасників бойових дій, постраждалих учасників Революції Гідності та осіб з інвалідністю внаслідок війни і спорудження надгробків на могилах померлих (загиблих) осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, відповідно до Порядку  проведення   безоплатного   поховання померлих  (загиблих) осіб,  які мають особливі заслуги та особливі трудові   заслуги   перед  Батьківщиною,  учасників  бойових  дій, постраждалих  учасників  Революції  Гідності і осіб з інвалідністю внаслідок війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 р. № 1445 (Офіційний вісник України,  2004 р., № 43, ст. 2842), та Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання соціальної допомоги особам, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 р. № 272 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 30, ст. 1186);

2) виплату одноразової допомоги дружині (чоловіку) і дітям віком до 18 років у разі смерті (загибелі) осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання соціальної допомоги особам, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 р. № 272 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 30, ст. 1186);

3)  виплату одноразової грошової винагороди особам, яким присвоєно звання Герой України за здійснення визначного геройського вчинку, відповідно до Порядку виплати одноразової грошової винагороди особам, яким присвоєно звання Герой України за здійснення визначного геройського вчинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2020 р. № 144 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 22, ст. 810);

4) виплату щомісячної грошової виплати  деяким категоріям громадян з числа осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною і брали безпосередню участь у захисті суверенітету та територіальної цілісності України, та членам сімей загиблих (померлих) громадян з числа осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, відповідно до Порядку призначення і виплати щомісячної грошової виплати деяким категоріям громадян з числа осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною і брали безпосередню участь у захисті суверенітету та територіальної цілісності України, та членам сімей загиблих (померлих) громадян з числа осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2023 р. № 79 „Деякі питання призначення і виплати щомісячної грошової виплати деяким категоріям громадян з числа осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною і брали безпосередню участь у захисті суверенітету та територіальної цілісності України, та членам сімей загиблих (померлих) громадян з числа осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 16, ст. 998);

5) надання разової грошової виплати до Дня Незалежності України відповідно до Порядку надання у 2023 році разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і „Про жертви нацистських переслідувань”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від                 №       (Офіційний вісник України, 2023 р., №   , ст.   ). Бюджетні кошти розподіляються в межах бюджетних призначень і спрямовуються:

1) регіональним органам соціального захисту населення за напрямами, визначеними підпунктами 1‒2 пункту 4 цього Порядку, ‒ відповідно до механізму використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання соціальної допомоги особам, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, визначеного Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання соціальної допомоги особам, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від  16 березня 2016 р. № 272 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 30, ст. 1186);

2) регіональним органам соціального захисту населення за напрямом, визначеним підпунктом 3 пункту 4 цього Порядку, ‒ на підставі заявок щодо потреби в бюджетних коштах для виплати одноразової грошової винагороди.

Місцеві органи соціального захисту населення щомісяця формують зведену заявку щодо потреби в бюджетних коштах для виплати одноразової грошової винагороди та до 5 числа місяця, наступного за місяцем звернення, подають її регіональному органу соціального захисту населення для узагальнення та подання Мінсоцполітики до 10 числа того ж місяця.

Відповідно до заявок щодо потреби в бюджетних коштах для виплати одноразової грошової винагороди бюджетні кошти спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення та центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат.

Кошти для виплати одноразової грошової винагороди перераховуються місцевими органами соціального захисту на особисті банківські рахунки осіб, яким присвоєно звання Герой України за здійснення визначного геройського вчинку, або членів їхніх сімей;

3) Пенсійному фонду України за напрямом, визначеним підпунктом 4 пункту 4 цього Порядку, ‒ відповідно до заявки щодо потреби в бюджетних коштах для виплати щомісячної грошової виплати і витрат на оплату послуг, пов’язаних з її виплатою та доставкою організаціями, які здійснюють виплату та доставку пенсій і грошової допомоги (за формою, визначеною Мінсоцполітики).

Пенсійний фонд України щомісяця формує заявку щодо потреби в бюджетних коштах для виплати щомісячної грошової виплати і витрат на оплату послуг, пов’язаних з її виплатою та доставкою організаціями, які здійснюють виплату та доставку пенсій і грошової допомоги, та подає її Мінсоцполітики до 28 числа місяця.

Кошти для виплати щомісячної грошової виплати та оплати послуг, пов’язаних з її виплатою та доставкою, перераховуються Мінсоцполітики на окремий рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ „Ощадбанк”.

Пенсійний фонд України щомісяця до 10 числа інформує Мінсоцполітики про обсяг використаних бюджетних коштів;

4) Пенсійному фонду України за напрямом, визначеними підпунктом 5 пункту 4 цього Порядку, ‒ відповідно до заявки (за формою, визначеною Мінсоцполітики) на фінансування виплати разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої частиною п’ятою статей 12‒15, пункту 1 частини першої статті 16 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і частиною третьою статей 6¹‒6⁴ Закону України „Про жертви нацистських переслідувань” (далі ‒ допомога),  і витрат на оплату послуг, пов’язаних з її виплатою та доставкою організаціями, які здійснюють виплату та доставку пенсій і грошової допомоги за місцем фактичного проживання.

Пенсійний фонд України формує заявку на фінансування допомоги і витрат на оплату послуг, пов’язаних з її виплатою та доставкою організаціями, які здійснюють виплату та доставку пенсій і грошової допомоги за місцем фактичного проживання, та подає її Мінсоцполітики до 10 серпня поточного року.

Кошти для виплати допомоги та оплати послуг, пов’язаних з її виплатою та доставкою, перераховуються Мінсоцполітики на окремий рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ „Ощадбанк”.

Територіальними органами Пенсійного фонду України перераховуються кошти для виплати допомоги:

отримувачам допомоги, які отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), ‒ на організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій та грошової допомоги відповідно до Порядку виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1279 „Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 1, ст. 43), або на поточні рахунки таких осіб в уповноважених банках для виплати разом з пенсією (щомісячним довічним грошовим утриманням) загальною сумою шляхом включення допомоги до відомостей (списків) на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання);

отримувачам допомоги із числа військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, служби судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів), ‒ на спеціальні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби;

отримувачам допомоги, які перебувають в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах, ‒ на спеціальні рахунки установ виконання покарань і слідчих ізоляторів;

іншим отримувачам допомоги ‒ за місцем їх проживання на поточні рахунки таких осіб в уповноважених банках.

Суми не виплаченої станом на 1 грудня поточного року грошової допомоги, що надійшли до Пенсійного фонду України від уповноважених банків та АТ „Укрпошта”, повертаються Пенсійним фондом України на рахунок Мінсоцполітики, відкритий у Казначействі.

Пенсійний фонд України щокварталу до 10 числа інформує Мінсоцполітики про обсяг використаних бюджетних коштів.

6. Казначейство щомісяця до 10 числа інформує Мінсоцполітики про обсяг касових видатків у розрізі областей та м. Києва, кодів економічної класифікації видатків державного бюджету.

7. Бюджетні кошти використовуються Мінсоцполітики в межах відповідних бюджетних призначень, установлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням необхідності виконання взятих на облік в органах Казначейства бюджетних зобов’язань минулих років та в разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.

8. Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань у Казначействі та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

9. Відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, та про отримані (створені) активи здійснюється в установленому законодавством порядку.

10. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.