Про реалізацію експериментального проекту з упровадження порядку взяття на облік і надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу ветеранам війни

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Проект    

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від                            2023 р. №

Київ

 

Про реалізацію експериментального проекту з упровадження  порядку взяття на облік і надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу ветеранам війни

 

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики стосовно реалізації на період дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування експериментального проекту з упровадження порядку взяття на облік і надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу ветеранам війни як альтернативного до встановлених законодавством.

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту з упровадження порядку взяття на облік і надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу ветеранам війни.

3. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

4. Мінсоцполітики протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити:

1) доопрацювання Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі – ЄICCC) для забезпечення технічної можливості збирання, оброблення, передання, зберігання інформації про ветеранів війни, яких буде взято на облік і яким буде надано пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу;

2) підключення до ЄІССС робочих місць посадових осіб територіальних органів Пенсійного фонду України, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування,  центрів надання адміністративних послуг та отримання такими посадовими особами доступу до ЄICCC через захищену комунікаційну мережу та / або інтегровані з ЄІССС інформаційні системи Мінсоцполітики, Пенсійного фонду України, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, територіальних органів Пенсійного фонду України, центрів надання адміністративних послуг.

5. Пенсійному фонду України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити:

1) технічну можливість формування заяви про взяття на облік і надання пільг ветерану війни за експериментальним проектом відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою, за допомогою засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, у тому числі мобільного додатка Пенсійного фонду України, збирання та оброблення інформації, а також її застосування згідно із затвердженим цією постановою Порядком;

2) інтеграцію інформаційних систем Пенсійного фонду України з ЄІССС, а також отримання визначеними посадовими особами територіальних органів Пенсійного фонду України доступу до ЄICCC через захищену комунікаційну мережу. Для реалізації експериментального проекту можливе застосовування одного або обох варіантів інформаційної взаємодії Пенсійного фонду України та Мінсоцполітики;

3) оброблення даних у порядку, визначеному законодавством про захист персональних даних.

6. Міністерству цифрової трансформації забезпечити можливість подання заяви про взяття на облік і надання пільг ветерану війни, оброблення, передання, зберігання інформації про ветеранів війни та членів їхніх сімей відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою, за допомогою засобів Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (за наявності технічної можливості ).

7. Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури, Міністерству енергетики, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, обласним і Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) разом із органами місцевого самоврядування, управителями багатоквартирних будинків, виконавцями комунальних послуг, іншими підприємствами, установами, організаціями, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, нарахування внесків / платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, інших платежів, визначених Законом України „Про житлово-комунальні послуги” та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління), на запит Пенсійного фонду України забезпечити подання протягом п’яти робочих днів інформації / відомостей, необхідних для призначення та розрахунку пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, в електронній формі через особистий кабінет органу місцевого самоврядування, управителя багатоквартирного будинку, виконавця комунальних послуг, підприємства, установи, організації, що здійснює нарахування плати за житлово-комунальні послуги, нарахування внесків / платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, інших платежів, визначених Законом України „Про житлово-комунальні послуги” та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління), на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України.

Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи, що здійснюють нарахування внесків / платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком і комунальних послуг, забезпечують подання інформації / відомостей, необхідних для призначення та розрахунку пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, в електронній формі через особистий кабінет об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного (житлового) кооперативу на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України за наявності технічної можливості. За відсутності такої можливості інформація / відомості, необхідні для призначення та розрахунку пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, подаються у паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України для внесення до засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України.

 

Прем’єр-міністр України                                                                Д. ШМИГАЛЬ

                                                                                                 ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від ___________ р. № ___

 

Порядок

реалізації експериментального проекту з упровадження порядку взяття на облік і надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу ветеранам війни

 

1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації взяття на облік і надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу ветеранам війни, правовий статус яких установлено законодавством, за їхнім особистим зверненням або зверненням членів їхніх сімей у період дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування.

2. Для взяття на облік і надання пільг за експериментальним проектом з упровадження порядку взяття на облік і надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу ветеранам війни (далі – експериментальний проект) пільговик, який згідно із законодавством має статус ветерана війни, або член сім’ї пільговика, який має право на пільги відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України (далі – член сім’ї пільговика), особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства – паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне / тимчасове проживання, посвідченням біженця, посвідченням особи, яка потребує додаткового захисту, або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні), або єДокументом, подає заяву про взяття на облік ветерана війни і надання пільг за експериментальним проектом (далі – заявник)  за формою згідно з додатком (далі – спрощена заява).

Протягом дії експериментального проекту спрощена заява подається:

до територіального органу Пенсійного фонду України, в тому числі у разі надсилання її поштою, яка після формування електронної справи передається до відповідної підсистеми Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі – ЄІССС), зокрема, шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами Мінсоцполітики, або в електронній формі (через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України);

до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації,  посадової особи центру надання адміністративних послуг, які за технічної можливості формують електронні справи у веб-інтерфейсі ЄІССС або передають їх у формі електронної справи за допомогою інформаційно-комунікаційних систем Мінсоцполітики до відповідної підсистеми ЄІССС. Спрощена заява (після формування електронної справи) у паперовій формі передається відповідному територіальному органу Пенсійного фонду України не рідше ніж один раз на два тижні;

за наявності технічної можливості – в електронній формі за допомогою засобів Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі –  Портал Дія);

за наявності технічної можливості – в електронній формі за допомогою засобів Соціального веб-порталу електронних послуг Мінсоцполітики.

Спрощена заява, що за бажанням заявника подається в електронній формі, створюється у довільній формі та має містити відомості, визначені за формою згідно з додатком.

Спрощена заява, сформована за допомогою засобів Порталу Дія, засобів Соціального веб-порталу електронних послуг Мінсоцполітики, засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільного додатка Пенсійного фонду України з накладеним заявником електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначного встановлення особи, передається до відповідної підсистеми ЄІССС шляхом електронної інформаційної взаємодії. 

3. Після надходження до ЄІССС спрощеної заяви, поданої та сформованої вибраним заявником способом, визначеним у пункті 2 цього Порядку, засобами ЄІССС автоматично формуються (у разі їх відсутності)  / оновлюються в Єдиному соціальному реєстрі (далі – ЄСР), що є складовою ЄІССС, соціальні реєстраційні картки всіх осіб, зазначених у спрощеній заяві.

4. У разі надходження до ЄІССС спрощеної заяви, поданої заявником за допомогою засобів Соціального веб-порталу електронних послуг Мінсоцполітики, засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільного додатка Пенсійного фонду України,  територіальних органів Пенсійного фонду України або уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації, посадової особи центру надання адміністративних послуг перевіряється:

1) в Єдиному державному реєстрі отримувачів житлових субсидій (далі – ЄДРОЖС) – перебування осіб, зазначених у спрощеній заяві, на обліку як отримувачів житлових субсидій.

У разі наявності в ЄДРОЖС інформації щодо отримання особами, зазначеними в спрощеній заяві, житлової субсидії, до особової справи соціальної сфери отримувача житлової субсидії вноситься відмітка про припинення виплати коштів нарахованої субсидії з місяця, наступного за місяцем звернення, разом зі створенням (у разі її відсутності) / доповненням електронної особової справи соціальної сфери особи, яка зазначена як пільговик у спрощеній заяві, відомостями про неї та формуванням (у разі її відсутності) / оновленням картки пільговика в ЄДАРП із зазначенням першого числа місяця, що настає за місяцем звернення, як дати взяття на облік.  Після підтвердження Міністерством у справах ветеранів зазначеної в спрощеній заяві категорії пільговика інформація щодо припинення виплати житлової субсидії особам, зазначеним у спрощеній заяві, з місяця, що настає за місяцем подання спрощеної заяви, зокрема, шляхом електронної інформаційної взаємодії передається Пенсійному фонду України або з одночасним інформуванням про взяття на облік пільговика в ЄДАРП та наданням необхідної інформації для збору відомостей та розрахунку передбачених законодавством пільг пільговику та подальших їх виплат. Заявника і пільговика інформується про взяття пільговика на облік в ЄДАРП, припинення надання житлової субсидії, та передання відомостей про нього і членів його сім’ї до Пенсійного фонду України для розрахунку розміру пільги та проведення виплат:

через особистий електронний кабінет застрахованої особи на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України ‒ заявника, який подав спрощену заяву за допомогою засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України;

через мобільний додаток Пенсійного фонду України – заявника, який подав спрощену заяву за допомогою засобів мобільного додатка Пенсійного фонду України;

за допомогою засобів Соціального веб-порталу електронних послуг Мінсоцполітики ‒ заявника, який подав спрощену заяву за допомогою таких засобів;

та / або шляхом надсилання повідомлення на електронну адресу ‒ заявника, який подав спрощену заяву в паперовій формі.

У разі відсутності в ЄДРОЖС інформації щодо отримання особами, зазначеними в спрощеній заяві, житлової субсидії,  відбувається наступний етап перевірки відомостей про таких осіб;

2) у ЄДАРП – факт наявності відкритої картки пільговика, відомості про якого зазначено в спрощеній заяві, та отримання ним пільг на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого газу:

у разі відсутності в ЄДАРП відомостей про пільговика та / або в разі відсутності нарахувань і  виплати коштів пільг на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива,  скрапленого газу створюється (у разі її відсутності)  / доповнюється електронна особова справа соціальної сфери особи відомостями про пільговика разом із формуванням (у разі її відсутності) / оновленням картки пільговика в ЄДАРП. Якщо виявиться, що пільговик належить до кількох категорій, відповідно до яких він має право на пільги на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива і скрапленого газу, з урахуванням тієї категорії, що зазначена в спрощеній заяві, то, оскільки розрахунок суми пільги здійснюється лише за однією із таких категорій, із визначеним законодавством найбільшим розміром відсотка знижки плати за житлово-комунальні послуги та / або придбання твердого палива, скрапленого газу, в картці пільговика ознака основної категорії пільговика на підставі спрощеної заяви може змінюватися, інформація про що, зокрема, шляхом електронної інформаційної взаємодії передається Пенсійному фонду України після підтвердження Міністерством у справах ветеранів категорії пільговика, зазначеної в спрощеній заяві. Про взяття на облік в ЄДАРП та / або зміну основної категорії пільговика, що враховується при розрахунку розміру пільги на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого газу, та / або про передання відомостей про пільговика до Пенсійного фонду України для розрахунку розміру пільги та проведення виплат інформується заявника та пільговика в порядку, визначеному в цьому пункті;

за наявності в ЄДАРП інформації щодо відкритої картки пільговика та інформації про поточні нарахування і виплати пільг на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива,  скрапленого газу, що надаються за категорією пільговика, зазначеною в спрощеній заяві, опрацювання спрощеної заяви припиняється, про що інформується заявника і пільговика в порядку, зазначеному в цьому пункті. Якщо пільговик та заявник є різними особами, то пільговика додатково інформується про те, що в ЄІССС зафіксовано звернення від заявника щодо виплати коштів пільг шляхом перерахування коштів на зазначений у спрощеній заяві ІВАN, опрацювання якого  система заблокувала;

за наявності в ЄДАРП інформації про пільговика, зазначеного в спрощеній заяві як члена сім’ї іншого пільговика,  який є отримувачем пільги на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива і скрапленого газу за категорією пільговика, за якою передбачено більший розмір знижки плати  за житлово-комунальні послуги та / або на придбання твердого палива, скрапленого газу від тієї, яку передбачено за категорією пільговика, зазначеною в спрощеній заяві, у разі відсутності в ЄДАРП інформації про пільговика за зазначеною в спрощеній заяві категорією створюється (у разі її відсутності) / доповнюється електронна особова справа соціальної сфери особи, яка зазначена як пільговик в спрощеній заяві, відомостями про неї разом із формуванням (у разі її відсутності) / оновленням картки пільговика в ЄДАРП. При цьому пільги на житлово-комунальні послуги та / або придбання твердого палива, скрапленого газу пільговик у складі сім’ї іншого пільговика і надалі отримуватиме в раніше встановлених розмірах (за більшим розміром знижки) та порядку. Після підтвердження Міністерством у справах ветеранів зазначеної в спрощеній заяві категорії пільговика, заявника і пільговика інформується в порядку, зазначеному в цьому пункті, про те, що пільговика взято на облік в ЄДАРП;

3) в автоматизованому середовищі обробки даних ЄІССС опрацьовується інформація, зазначена у спрощеній заяві,  шляхом електронної інформаційної взаємодії між ЄІССС та Єдиним державним реєстром ветеранів, ЄІССС та Державним реєстром через зіставлення відомостей актів цивільного стану громадян з відомостями спрощеної заяви та інформації, отриманої:

 від Міністерства у справах ветеранів – щодо відомостей про підтвердження категорії пільговика, та в разі позитивної верифікації отримання (за наявності) відомостей про вид і реквізити документів, що підтверджують право пільговика на пільги, строк дії таких документів  з метою взяття його на облік і надання пільг;

від Міністерства юстиції  – про акти цивільного стану пільговика та осіб зі складу його сім’ї, зокрема, про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть.

За результатами електронної інформаційної взаємодії суб’єктів електронної взаємодії та на підставі автоматичного оброблення в ЄІССС отриманих відомостей автоматично приймається одне з нижчезазначених рішень.

У разі отримання інформації про підтвердження категорії пільговика та членів його сім’ї, на яких поширюється пільга, приймається рішення:

про припинення надання житлової субсидії особам, зазначеним у спрощеній заяві; 

про взяття на облік пільговика, зазначеного в спрощеній заяві; або

про зміну основної категорії пільговика, за якою розраховується розмір пільги на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого газу; або

про взяття на облік такого пільговика, розрахунок та виплати йому пільги на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива і скрапленого газу; та / або

про подання електронної справи пільговика, зокрема, шляхом інформаційно-комунікаційної взаємодії Пенсійному фонду України для подальшого опрацювання з метою збору інформації, необхідної для розрахунку та виплати пільги на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого газу.

У разі прийняття позитивного рішення щодо призначення пільг на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого газу пільговику за зазначеною в спрощеній заяві категорією, на підставі інформації, отриманої від Мін’юсту,  перелік членів сім’ї, на яких поширюються пільги, зазначених у спрощеній заяві, може бути автоматично відкоригований в бік зменшення кількості осіб, на яких розраховується така пільга, про що інформується заявника і пільговика в порядку, зазначеному в цьому пункті.

Якщо заявник не згоден з рішенням щодо зміни переліку членів сім’ї, на яких поширюються пільги, прийнятим на підставі даних, отриманих під час обміну інформацією із Мін’юстом, які заявник вважає некоректними, заявник самостійно вживає заходів щодо уточнення таких даних у відповідних першоджерелах.

У разі отримання інформації про неможливість підтвердження категорії пільговика та членів його сім’ї, на яких поширюється пільга, сформована картка пільговика в ЄДАРП закривається або видаляються поля, якими таку картку було доповнено на підставі спрощеної заяви. Про припинення опрацювання спрощеної заяви із зазначеної підстави інформується заявника та пільговика в порядку, зазначеному в цьому пункті.

Параметри інформаційного обміну між держателями (адміністраторами) реєстрів (інформаційних систем), зазначеними в цьому пункті, а також Міністерством соціальної політики визначаються спільним рішенням суб’єктів такого інформаційного обміну.

5. У разі подання заявником спрощеної заяви за допомогою засобів Порталу Дія забезпечується  електронна ідентифікація та автентифікація користувача, зокрема, з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та / або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.

 У разі надходження звернення від пільговика шляхом електронної інформаційної взаємодії  між Порталом Дія та Єдиним державним реєстром ветеранів, Порталом Дія та Державним реєстром актів цивільного стану громадян, Порталом Дія та ЄІССС перевіряються в нижчезазначеній послідовності такі зазначені у спрощеній заяві відомості:

щодо статусу (категорії пільговика, яку зазначено в спрощеній заяві); у разі позитивної верифікації отримання (за наявності) відомостей, які долучаються до спрощеної заяви, – щодо виду і реквізитів документів, які підтверджують право пільговика на пільги, строку дії таких документів  з метою взяття його на облік і надання пільг;

щодо адреси задекларованого / зареєстрованого місця проживання пільговика;

щодо неотримання житлової субсидії особами, яких зазначено в спрощеній заяві;

щодо неотримання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого газу за зазначеною в спрощеній заяві категорією пільговика;

щодо неотримання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого газу за відмінною від зазначеної  в спрощеній заяві категорією пільговика;

щодо неотримання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого газу пільговикам, зазначеним у спрощеній заяві, у складі сім’ї іншого пільговика;

щодо ступеня родинного зв’язку членів сім’ї пільговика, зазначених у спрощеній заяві.

За результатами інформаційної взаємодії суб’єктів електронної взаємодії на кожному із зазначених етапів верифікації даних:

 у разі негативного результату – опрацювання спрощеної заяви засобами Порталу Дія припиняється, про що за допомогою засобів Порталу Дія інформується заявника ;

у разі результату  опрацювання спрощеної заяви за допомогою засобів Порталу Дія на кожному етапі, що  передбачає можливість продовження подання спрощеної заяви із певними наслідками, зазначеними в пункті 4 цього Порядку (припинення надання житлової субсидії, зміна основної категорії пільговика, зміна складу членів сім’ї пільговика), – заявнику надається вибір щодо припинення процедури подання спрощеної заяви або погодження із наслідками в разі її подання;

у разі позитивного результату – внесення спрощеної заяви разом із зібраними даними до ЄІССС з метою їх опрацювання в порядку, встановленому пунктами 3 та 4 цього Порядку, та направлення Пенсійному фонду України електронної справи пільговика шляхом електронної інформаційної взаємодії між ЄІССС та відповідними інформаційними системами Пенсійного фонду України для подальшого опрацювання з метою збору інформації, необхідної для розрахунку та виплати пільги на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива і скрапленого газу, про що за допомогою засобів Порталу Дія інформується заявника.

У разі надходження звернення від члена сім’ї пільговика шляхом електронної інформаційної взаємодії  між Порталом Дія та Єдиним державним реєстром ветеранів, Порталом Дія та Державним реєстром актів цивільного стану громадян, Порталом Дія та ЄІССС у нижчевикладеній послідовності перевіряються такі відомості спрощеної заяви:

щодо ступеня родинного зв’язку членів сім’ї пільговика, зазначених у спрощеній заяві;

 щодо категорії пільговика, та в разі позитивної верифікації – отримання (за наявності) відомостей, які долучаються до спрощеної заяви, про вид і реквізити документів, що підтверджують право пільговика на пільги, строк дії таких документів  з метою взяття його на облік і надання пільг;

щодо адреси задекларованого / зареєстрованого місця проживання пільговика;

щодо неотримання житлової субсидії особами, зазначеними в спрощеній заяві;

щодо неотримання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого газу за зазначеною в спрощеній заяві категорією пільговика;

щодо неотримання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого газу за відмінною від зазначеної  в спрощеній заяві категорією пільговика;

щодо неотримання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива, скрапленого газу пільговикам, зазначеним у спрощеній заяві, у складі сім’ї іншого пільговика.

За результатами електронної інформаційної взаємодії суб’єктів електронної взаємодії на кожному із зазначених етапів верифікації даних:

 у разі негативного результату – опрацювання спрощеної заяви за допомогою засобів Порталу Дія припиняється, про що за допомогою засобів Порталу Дія інформується заявника і пільговика;

у разі результату  опрацювання спрощеної заяви за допомогою засобів Порталу Дія на кожному етапі, що  передбачає можливість продовження подання спрощеної заяви із певними наслідками, зазначеними в пункті 4 цього Порядку (припинення надання житлової субсидії, зміна основної категорії пільговика, зміна складу членів сім’ї пільговика) заявнику надається вибір щодо припинення процедури подання спрощеної заяви або погодження із наслідками в разі її подання;

у разі позитивного результату – внесення спрощеної заяви разом із зібраними даними до ЄІССС з метою опрацювання їх у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, та направлення Пенсійному фонду України електронної справи пільговика шляхом електронної інформаційної взаємодії між ЄІССС та відповідними інформаційними системами Пенсійного фонду України для подальшого опрацювання з метою збору інформації, необхідної для розрахунку та виплати пільги на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива і скрапленого газу, про що за допомогою засобів Порталу Дія інформується заявника і пільговика.

6. За результатами автоматичного оброблення в ЄІССС отриманих спрощених заяв, поданих за допомогою засобів Порталу Дія, протягом одного дня приймається одне з рішень, зазначених в пункті 4 цього Порядку, про що інформується заявника і пільговика засобами Порталу Дія. 

7. Пенсійний фонд України після отримання від ЄІССС інформаційного повідомлення про припинення виплати житлової субсидії та / або призначення пільг на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого газу сім’ї пільговика, зміну основної категорії пільговика вживає відповідні дії та розпочинає збір інформації, необхідної для надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива і скрапленого газу за адресою фактичного проживання пільговика, зазначеною в спрощеній заяві.

На запит Пенсійного фонду України Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури, Міністерство енергетики, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, обласні та Київська міська державні адміністрації (військові адміністрації) разом із органами місцевого самоврядування, управителями багатоквартирних будинків (далі – управителі), виконавцями комунальних послуг, іншими підприємствами, установами, організаціями, що проводять нарахування плати за житлово-комунальні послуги, нарахування внесків / платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, інших платежів, визначених Законом України „Про житлово-комунальні послуги” та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління), забезпечують подання протягом п’яти робочих днів інформації / відомостей, необхідних для розрахунку розмірів пільг, в електронній формі через особистий кабінет органу місцевого самоврядування, управителя багатоквартирного будинку, виконавця комунальних послуг, підприємства, установи, організації, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, нарахування внесків / платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, інших платежів, визначених Законом України „Про житлово-комунальні послуги” та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління), на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України.

Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи, що проводять нарахування внесків / платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, забезпечують подання інформації / відомостей, необхідних для розрахунку розміру пільг, в електронній формі через особистий кабінет об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного (житлового) кооперативу на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України за наявності технічної можливості. За відсутності такої можливості інформація / відомості, необхідні для розрахунку розмірів пільг, подаються в паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України для внесення до засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України.

Параметри інформаційного обміну між держателями (адміністраторами) реєстрів (інформаційних систем), зазначених у цьому пункті, а також Пенсійним фондом України визначаються спільним рішенням суб’єктів такого інформаційного обміну.

8. Територіальні органи Пенсійного фонду України на підставі відомостей, отриманих, зокрема, шляхом інформаційно-комунікаційного обміну з  ЄІССС, а також відомостей, передбачених пунктом 7 цього Порядку, поданих протягом п’яти робочих днів управителями, об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними (житловими) кооперативами (далі – об’єднання); виконавцями комунальних послуг, іншими підприємствами, установами, організаціями, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, нарахування внесків / платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, інших платежів, визначених Законом України „Про житлово-комунальні послуги” та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління) (далі – підприємства), розраховують протягом п’яти робочих днів з урахуванням положень  Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36), розмір суми пільги, інформація про що надсилається для формування виплатних документів та здійснення подальших виплат пільговику.

9. Про нарахований  розмір пільги на оплату житлово-комунальних послуг та / або придбання твердого палива, скрапленого заявник і пільговик інформується щомісяця в порядку, встановленому пунктами 4 і 5  цього Порядку. 

10. У разі ненадання управителями, виконавцями комунальних послуг, підприємствами, об’єднаннями інформації про нараховану пільговику плату, у тому числі про ціни і тарифи на оплату житлово-комунальних послуг, розміри  внесків / платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальні послуги, розміри інших платежів, передбачених Законом України „Про житлово-комунальні послуги” та договором з виконавцем комунальної послуги, перелік установленого газо- або електрообладнання в житловому приміщенні (стаціонарні електроплити, електроопалювальні установки, газові водонагрівальні прилади), вид лічильника електричної енергії, вид споживання (газова плита із зазначенням наявності та/або відсутності централізованого гарячого водопостачання, газова плита із зазначенням наявності газового водонагрівача, індивідуального опалення із зазначенням розміру опалюваної площі), характеристики житлового приміщення (розмір загальної площі, кількість поверхів, будинок індивідуальний / багатоповерховий, кількість поверхів), протягом п’яти робочих днів, передбачених на опрацювання спрощеної заяви, пільга на відповідний вид комунальної послуги не розраховується, про що інформується заявника і пільговика в порядку, встановленому пунктами 4 і 5 цього Порядку.

11. Перерахунок пільг, виплачених згідно з цією постановою, проводиться територіальними органами Пенсійного фонду України за зверненням пільговика за умови надання ним документів, необхідних для проведення перерахунку, зокрема, щодо складу сім’ї, переліку отримуваних  житлово-комунальних послуг, цін і тарифів на них.

12. Інформація про пільговика та членів сім’ї пільговика, а також відомості про перелік розрахованих та наданих пільг, зібрані автоматично шляхом електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів, а також Пенсійним фондом України в процесі реалізації експериментального проекту, вноситься, обробляється та зберігається у відповідних підсистемах  ЄСР. 

13. Порядок користування ЄІССС уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації, посадовими особами центру надання адміністративних послуг, посадовими особами Пенсійного фонду України закріплюється адміністратором ЄІССС відповідного рівня та параметрами інформаційного обміну між суб’єктами електронної взаємодії в межах реалізації експериментального проекту, що визначаються спільним рішенням суб’єктів такого інформаційного обміну.

14. Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів „Трембіта” з дотриманням вимог законів України „Про електронні довірчі послуги”, „Про захист персональних даних”, „Про публічні електронні реєстри”, „Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.

У разі відсутності технічної можливості передання даних з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів „Трембіта” електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням в них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.

Обсяг і структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 „Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2023 р., № 11, ст. 721), відповідними протоколами щодо обміну інформацією.

15. Збір, реєстрація, накопичення, використання, зберігання та здійснення інших дій з персональними даними, в тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем, здійснюється з дотриманням вимог Законів України „Про інформацію” та „Про захист персональних даних”.

16. Положеннями цього Порядку не обмежуються можливості звернення громадян щодо внесення до ЄДАРП інформації про пільговика в порядку, встановленому Положенням про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177), та за наданням пільг у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 „Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій форміˮ (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1263).

 

Додаток
 до Порядку

ЗАЯВА
 про взяття на облік ветерана війни
 і надання пільг за експериментальним проектом

Я, ________________________________________________________________________,

(прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) пільговика або члена сім’ї пільговика)

паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства – паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне / тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні), єДокумент (підкреслити необхідне):

серія (за наявності) _______ № ________________________________________________

реєстраційний номер облікової картки платника податків _____________________

________________________________________________________________

(крім осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією (за наявності) та номером паспорта)

номер телефону ____________________________________________________________,

електронної адреса (за наявності)______________________________________________,

зареєстроване / задеклароване місце проживання (підкреслити необхідне)____________

 __________________________________________________________________________,

фактичне місце проживання (підкреслити необхідне)_____________________________

 __________________________________________________________________________,

прошу внести відомості до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, про

__________________________________________________________________________,

(прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) пільговика)

паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне / тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні), єДокумент (підкреслити необхідне):

серія (за наявності) _______ № ________________________________________________

копія реєстраційного номера облікової картки платника податків __________________________________________________________

(крім осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією (за наявності) та номером паспорта)

число, місяць, рік народження_______________________________________________,

маю (який має) категорію пільговика _________________________________________.

Зареєстроване / задеклароване місце проживання пільговика (підкреслити необхідне) __________________________________________________________________________,

фактичне місце проживання пільговика (підкреслити необхідне) __________________________________________________________________________, 

номер телефону пільговика __________________________________________________,

електронної адреса пільговика (за наявності)____________________________________,

Дані про членів сім’ї, на яких поширюються пільги:

Прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності)	Ступінь родинного зв’язку (дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та                    II групи або особами з інвалідністю                     I групи; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни                   I групи та доглядає за нею, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним)	Число, місяць, рік народження	Серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України або свідоцтва про народження, або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства – паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне / тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України	Реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (за наявності) (для осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за його серією та номером)

Засвідчую відсутність встановленого права на  отримання житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, а у випадку наявності                   такого ‒ права відмовляюсь від нього і  прошу надавати пільги (вибрати необхідне):

на придбання твердого палива і скрапленого газу;

на оплату житлово-комунальних послуг.

Прошу перераховувати кошти на виплату пільги:

на номер рахунка пільговика (за стандартом IBAN) _____________________________,

У разі зміни відомостей, зазначених у цій заяві, зобов’язуюся письмово повідомити про це уповноважений орган.

 

____ ____________20__ р.

______________________”.  (підпис)

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від                        2023 р. №

 

ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

 

1. У Положенні про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177; 2004 р., № 28, ст. 169; 2017 р., № 15, ст. 429, № 86, ст. 2614; 2019 р., № 36, ст. 1263, № 61, ст. 2133; 2020 р., № 43, ст. 1389; 2021 р., № 66, ст. 4186; 2022 р., № 70, ст. 4224, № 80, ст. 4826; 2023 р., № 11, ст. 720):

1) доповнити пунктом 5¹ такого змісту:

„5¹. Для включення до Реєстру інформації про ветерана війни член сім’ї ветерана війни, який має право на пільги відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства – паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне / тимчасове проживання, посвідченням біженця або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), протягом дії експериментального проекту, який реалізується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від        №        „Про реалізацію експериментального проекту з упровадження порядку взяття на облік і надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу ветеранам війни”, може подати за спрощеною процедурою заяву про взяття на облік ветерана війни і надання йому пільг за експериментальним проектом.”;

2) пункт 7 доповнити абзацом такого змісту:

„На період дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування у разі смерті пільговика органи Пенсійного фонду України або за технічної можливості автоматизації процесу обробки відомостей, отриманих в порядку взаємодії інформаційних систем, визначених Мінсоцполітики та Мін’юстом шляхом прийняття спільних рішень, які оформляться окремими протоколами, щодо смерті пільговика, закривають (автоматично закривається) персональну облікову картку пільговика з дати актового запису, внесеного органами державної реєстрації актів цивільного стану, отриманого шляхом електронної інформаційної взаємодії з відповідними центральними органами виконавчої влади. Інформація про закриття персональної облікової картки фіксується у відповідних інформаційних системах Пенсійного фонду України.”.

 

2. У Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 „Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій форміˮ (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1263; 2022 р., № 80, ст. 4826; 2023 р., № 44, ст. 2343, № 60, ст. 3388):

1) пункт 3¹ доповнити абзацом такого змісту:

„Для надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг ветерану війни член сім’ї ветерана війни, який має право на пільги відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства – паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне / тимчасове проживання, посвідченням біженця або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), протягом дії експериментального проекту, який реалізується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від  №        „Про реалізацію експериментального проекту з упровадження порядку взяття на облік і надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу ветеранам війни”, може подати за спрощеною процедурою заяву про взяття на облік ветерана війни і надання йому пільг за експериментальним проектом.”;

2) пункт 19 доповнити абзацом такого змісту:

„На період дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування суми пільг, надміру перераховані (виплачені) пільги, внаслідок того, що факт смерті пільговика установлено із запізненням, на вимогу уповноваженого органу повертаються членами його сім’ї (за наявності) з місяця, наступного за місяцем, зазначеним у даті актового запису, внесеного органами державної реєстрації актів цивільного стану.ˮ. 

3. Пункт 15 Положення про Єдиний державний реєстр ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року  № 700 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 66, ст. 2262; 2022 р., № 2, ст. 49), доповнити абзацом такого змісту:

„Протягом дії експериментального проекту, який реалізується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від №             „Про реалізацію експериментального проекту з упровадження порядку взяття на облік і надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу ветеранам війни”, відомості, що містяться в Реєстрі, можуть надаватися членам сім’ї осіб, визначених статтею 51 Бюджетного кодексу України, засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг.ˮ.

 

 

Повідомлення про оприлюднення

Пояснювальна записка

Порівняльна таблиця

 

 

Пропозиції та зауваження до проекту акта приймаються протягом 15 календарних днів з дня оприлюднення проекту за наступною адресою: Міністерство соціальної політики України, 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10; e-mail: d3123@mlsp.gov.ua; тел.: 284-39-25 (відповідальна особа – Портна Наталія).