Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо реєстрації та обліку гуманітарної допомоги та її отримувачів у період дії воєнного стануˮ

 Проект

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ 

ПОСТАНОВА 

від                                 2023 р. №

Київ 

 

Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо реєстрації та обліку гуманітарної  допомоги та її отримувачів у період дії воєнного стану

 

 

Кабінет Міністрів України постановляє: 

Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

  

 

Премʼєр-міністр України                                                                               Д. ШМИГАЛЬ

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від                  2023 р. №

 

 ЗМІНИ, 

що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України 

 

1. Абзац третій пункту 3 Порядку списання товарів (предметів) гуманітарної допомоги, які мають певний термін експлуатації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2000 р. № 514 „Про затвердження Порядку списання товарів (предметів) гуманітарної допомоги, які мають певний термін експлуатації” (Офіційний вісник України, 2000 р., № 96, ст. 466; 2013 р., № 29, ст. 1008) викласти в такій редакції: 

„Рішення про дострокове списання основних засобів приймається юридичною особою, на балансі якої перебуває така гуманітарна допомога, у разі прийняття нею рішення про знищення та/або утилізацію неякісних або непридатних до споживання товарів (предметів) гуманітарної допомоги. Отримувач вносить до автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги відповідні підтверджуючі документи щодо дострокового списання основних засобів та відображає відповідну інформацію у звіті про наявність і розподіл гуманітарної допомоги.” 

 

2. У Положенні про Національну соціальну сервісну службу України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 783 „Деякі питання Національної соціальної сервісної служби України” (Офіційний вісник України, 2020 р., №  73, ст. 2300; 2022 р., № 54, ст. 3166):

 

1) підпункт 1 пункту 3 доповнити абзацом такого змісту: 

„моніторингу даних щодо гуманітарної допомоги”; 

 

2) у підпункті 4: 

підпункт 26 викласти в такій редакції: 

„26) проводить моніторинг відомостей щодо отримання гуманітарної допомоги та її розподілу, перевіряє відповідність звітів про наявність і розподіл гуманітарної допомоги, поданих до автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги, вимогам законодавства, зокрема щодо своєчасності їх подання, повноти відображеної у звітах інформації, наявності або відсутності порушень законодавства щодо розподілу гуманітарної допомоги, а також аналізує звіти на відповідність інформації про категорії розподілених товарів та їх кількість інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, зазначеній в автоматизованій системі реєстрації гуманітрної допомоги;”

 

доповнити підпунктом 27 такого змісту: 

„27) здійснює інші повноваження, визначені законом.”;  

 

3) підпункт 5 пункту 6 доповнити словами „ , отримувачами гуманітарної допомоги;”. 

 

3. У постанові Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 927 „Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 84, ст. 2694; 2021 р., № 40, ст. 2373): 

у пункті 4 слова і цифри „до 15 квітня 2021 р.” замінити словами і цифрами „до 1 грудня 2023 р.”;

  

у пункті 5: 

слова і цифри „з 1 грудня 2020 р.” замінити словами і цифрами „з 1 грудня 2023 р.”; 

слова „коштів, у тому числі в іноземній валюті, виконаних робіт, наданих послуг” виключити. 

 

доповнити пунктами 5¹ – 5³ такого змісту: 

„5¹. Міністерству охорони здоров’я на запит Міністерства соціальної політики забезпечити до 1 березня 2024 р. інформаційну взаємодію власної інформаційно-комунікаційної системи з автоматизованою системою реєстрації гуманітарної допомоги. 

5². Державному підприємству „Інформаційно-обчислювальний центр” Міністерства соціальної політики України до 1 грудня 2023 р. забезпечити впровадження модернізованої версії програмного забезпечення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги з урахуванням необхідності здійснення інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами, передбаченої 4, 5¹ цієї Постанови. 

5³. Абзаци третій, шостий, сьомий та восьмий пункту 6, абзаци сьомий та восьмий пункту 7, абзац перший пункту 13, підпункт 5 пункту 14, пункт 18, пункти 27 - 30, абзац п’ятий пункту 32, пункт 34, пункти 41, 42, 55 - 67 Положення про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги, затвердженого цією Постановою, виключити.”; 

 

у Положенні про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги, затвердженому зазначеною Постановою: 

пункти 1 і 2 викласти в такій редакції: 

„1. Це Положення визначає основні процеси, перелік суб’єктів автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги, зміст розміщеної у ній інформації та інші питання її функціонування, а також порядок ведення Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги.

 

2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні: 

1) автоматизована система реєстрації гуманітарної допомоги (далі – АС ГУД) - сукупність технічних і програмних засобів, призначених для забезпечення процесів: 

автоматизованого доступу до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги та здійснення реєстраційних дій; 

створення, подання та моніторингу інформації про товари, що визнаються гуманітарною допомогою, та  надходження, облік і розподіл гуманітарної допомоги; 

створення, подання, одержання, опрацювання, використання, зберігання, знищення, завантаження, перегляду, оприлюднення електронних документів та електронних копій паперових документів щодо гуманітарної допомоги з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису з дотриманням вимог Закону України „Про електронні довірчі послуги” та  Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 749 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 76, ст. 2528); 

здійснення інформаційної взаємодії з електронними інформаційними ресурсами (інформаційно-комунікаційними системами) центральних органів виконавчої влади; 

здійснення пошукових та аналітичних функцій, а також інших функцій та процесів, визначених законодавством;

 

2) відомості про гуманітарну допомогу – інформація, дані, електронні документи та електронні копії паперових документів щодо визнання, пропуску, митного оформлення, надходження, обліку та розподілу гуманітарної допомоги, що сформовані, внесені та/або подані в АС ГУД її користувачами, автоматично створені в процесі її функціонування або отримані внаслідок взаємодії з електронними інформаційними ресурсами (інформаційно-комунікаційними системами) центральних органів виконавчої влади;

 

3) електронний кабінет отримувача - частина АС ГУД, призначена для автоматизованого доступу отримувачів гуманітарної допомоги до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги та їх авторизованої роботи щодо створення, подання, опрацювання, зберігання, знищення, завантаження та перегляду відомостей про гуманітарну допомогу;

 

4) електронний кабінет уповноваженої особи (кабінет контролю) – частина АС ГУД, призначена для автоматизованого доступу уповноважених осіб до відомостей АС ГУД у порядку спеціального доступу;

 

5) Єдиний реєстр отримувачів гуманітарної допомоги (далі – Єдиний реєстр) –єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, облік та надання інформації про отримувачів гуманітарної допомоги;

 

6) інформаційна веб-система АС ГУД – офіційний державний вебпортал, що містить відомості та документи в електронній формі про товари, що визнаються гуманітарною допомогою, надходження, облік і розподіл гуманітарної допомоги, її отримувачів і набувачів, та через який здійснюється доступ до Єдиного реєстру;

 

7) інформація, що не підлягає відображенню у відкритому доступі (інформація з обмеженим доступом) – інформація про подані в АС ГУД переліки товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, та присвоєні їм унікальні коди гуманітарної допомоги (до моменту здійснення їх пропуску та митного оформлення), а також внесені до АС ГУД відомості про гуманітарну допомогу, отримувачами та/або набувачами якої є органи, визначені пунктом 17 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953, які не підлягають автоматичному оприлюдненню шляхом застосування отримувачем ознаки: „Не відображати назагал”;

 

8) інцидент – будь-яка подія чи технічний збій (недолік), що відбувається в процесі функціонування АС ГУД та призводить або може призвести до погіршення якості її роботи або до її повної зупинки;

 

9) номер отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі – унікальна послідовність символів, яка автоматично присвоюється отримувачу гуманітарної допомоги під час здійснення публічним користувачем реєстрації в Єдиному реєстрі та ідентифікує його в ньому;

 

10) публічна інформація – відомості Єдиного реєстру та АС ГУД, створені в процесі їх функціонування або внесені користувачами АС ГУД, що відображаються на публічній частині інформаційної веб-системи АС ГУД у  вільному та безоплатному доступі;

 

11) публічний користувач - особа, яка у порядку загального доступу до АС ГУД у режимі онлайн може вільно користуватися публічною інформацією та здійснювати пошук і перегляд електронних даних, а після проходження ідентифікації створювати та/або вносити інформацію про об’єкт Єдиного реєстру у порядку, визначеному цим Положенням;

 

12). користувач АС ГУД - фізична або юридична особа, що після проходження ідентифікації та автентифікації використовує засоби АС ГУД відповідно до її функціонального призначення у порядку спеціального доступу;

 

13). унікальний код гуманітарної допомоги -  унікальна послідовність символів, яка автоматично присвоюється переліку товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, після подання отримувачем гуманітарної допомоги відповідного запису про такий перелік товарів в АС ГУД та ідентифікує його у ній.

 

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України „Про гуманітарну допомогу”, „Про інформацію”, „Про доступ до публічної інформації”, „Про електронні документи та електронний документообіг”, „Про електронні довірчі послуги”, „Про благодійну діяльність та благодійні організації”, „Про захист персональних даних”, „Про публічні електронні реєстри”.”;

 

абзац перший пункту 4 викласти в такій редакції: 

„4. АС ГУД використовує систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів для інформаційної взаємодії з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Державним реєстром фізичних осіб - платників податків, Єдиним державним інформаційним веб-порталом „Єдине вікно для міжнародної торгівлі”, Єдиною автоматизованою інформаційною системою Держмитслужби, інформаційно-аналітичною системою МОЗ „MedData”, іншими державними електронними інформаційними засобами електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів.”;

 

у пункті 6: 

абзац четвертий викласти в такій редакці: 

„ведення обліку гуманітарної допомоги та її отримувачів;”;

 

в абзаці дев’ятому слова „та/або на електронну адресу про стан розгляду та опрацювання поданих ним документів та прийнятого за результатами їх розгляду рішення” замінити словами „про визначені законодавством строки подання відомостей про гуманітарну допомогу, автоматичну зміну статусу товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, та/або блокування облікового запису отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі;”;

 

доповнити новим абзацом такого змісту: „інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем з АС ГУД.”;

 

у пункті 7:

 

абзац третій викласти в такій редакції:

 

„оброблення даних, отриманих у процесі опрацювання відомостей, поданих до АС ГУД;”;

 

абзаци четвертий-шостий викласти в такій редакції:

 

„подання отримувачем гуманітарної допомоги відомостей про зміну даних отримувача гуманітарної допомоги та відомостей про гуманітарну допомогу;

 

здійснення контролю щодо дотримання визначених законодавством строків подання відомостей про гуманітарну допомогу та автоматичного внесення змін щодо статусу товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, та їх отримувачів;

 

здійснення інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем з АС ГУД;”;

 

пункт 8 викласти в такій редакції:

 

„8. Інформаційний ресурс АС ГУД – упорядкована сукупність логічно пов’язаних систематизованих відомостей в електронній формі щодо гуманітарної допомоги, її отримувачів та набувачів, які накопичуються в процесі її діяльності.” 

 

пункти 10 і 11 викласти в такій редакції: 

„10. Власником АС ГУД є держава в особі Мінсоцполітики, розпорядником АС ГУД є Мінсоцполітики, що розробляє організаційні,  методологічні засади ведення АС ГУД та забезпечує її ефективне функціонування, зокрема організовує інформаційну взаємодію з електронними інформаційними ресурсами (інформаційно-комунікаційними системами) Мінсоцполітики, Мін’юсту, МОЗ, ДПС, Держмитслужби, інших центральних органів виконавчої влади з метою належного функціонування АС ГУД.

 

Мінсоцполітики є держателем Єдиного реєстру.

 

11. Функції адміністратора АС ГУД, адміністратора та технічного адміністратора Єдиного реєстру виконує державне підприємство „Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України” (далі - адміністратор АС ГУД).”;

 

у пункті 12: 

абзац четвертий викласти в такій редакції: 

„ведення обліку користувачів, надання, припинення, блокування та анулювання прав доступу до АС ГУД користувачам”;

 

абзац сьомий викласти в такій редакції: 

„публікацію відомостей, які підлягають оприлюдненню, та ведення публічної частини АС ГУД;”

 

доповнити абзацами такого змісту: 

„блокування облікового запису отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі у випадках, визначених Порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953;

 

проставлення ознаки втрати статусу товарів, визнаних гуманітарною допомогою, в АС ГУД у випадках, визначених Порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953;

 

надання та/або припинення права доступу,у тому числі права спеціального доступудо відомостей АС ГУД уповноваженим особам АС ГУД на підставі їх звернення;

 

захист прав осіб в частині забезпечення збереження усіх відомостей, які зберігаються в Єдиному реєстрі та АС ГУД, від незаконного заволодіння та розповсюдження;

 

здійснення реєстрації в Єдиному реєстрі та/або внесення відомостей про товари, що визнаються гуманітарною допомогою, шляхом заповнення відповідних даних за зверненнями користувачів у разі настання інцидентів;

 

розгляд звернень щодо інцидентів, пов’язаних з функціонуванням АС ГУД;

 

надання відомостей з АС ГУД у процесі інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем з АС ГУД. ”;

 

в абзаці другому пункту 13 слова: „уповноваженим особам Мінсоцполітики і членам робочої групи на підставі рішення голови робочої групи” замінити словами „користувачам та уповноваженим особам АС ГУД за їх зверненням”;

 

підпункти 1-4 пункту 14 викласти в такій редакції:

 

„1) адміністратори –  працівники адміністратора АС ГУД, які відповідають за налаштування АС ГУД,  підтримку її роботи, надання доступу до неї користувачам, отримувачам гуманітарної допомоги та уповноваженим особам АС ГУД, та  можуть здійснювати реєстраційні дії відповідно до Закону України „Про публічні електронні реєстри”;

 

2) отримувачі гуманітарної допомоги – зареєстровані користувачі, що відповідають вимогам до осіб, які можуть бути отримувачами гуманітарної допомоги відповідно Закону України „Про гуманітарну допомогу”, мають номер отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі, доступ до електронного кабінету отримувача та публічної інформації АС ГУД і можуть подавати через електронний кабінет отримувача відомості про гуманітарну допомогу;

 

3) уповноважені особи АС ГУД – уповноважені працівники Мінсоцполітики та Нацсоцслужби, на яких відповідно до їх посадових обов’язків покладено здійснення заходів з формування та/або реалізації державної політики з питань гуманітарної допомоги, уповноважені працівники органів, визначених абзацом другим пункту 17 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953, які мають право спеціального доступу до відомостей АС ГУД через електронний кабінет уповноваженої особи з використанням власного кваліфікованого електронного підпису;”;

 

пункт 17 викласти в такій редакції:

 

„17. Адміністратор АС ГУД забезпечує вільний та безоплатний доступ до публічної інформації АС ГУД з можливістю визначення параметрів пошуку та здійснення пошуку, перегляду, завантаження, копіювання даних з використанням поширених веб-оглядачів та редакторів, а саме:

 

1) найменування юридичної особи - отримувача гуманітарної допомоги, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ЄДР);

 

2) найменування юридичної особи – набувача гуманітарної допомоги, ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДР;

 

3)  категорій та найменування товарів, що ввезені в Україну як гуманітарна допомога;

 

4) відомостей про гуманітарну допомогу.

 

На публічній частині інформаційної веб-системи АС ГУД можуть відображатися також інші дані, крім інформації з обмеженим доступом.

 

Адміністратор АС ГУД забезпечує доступ до усіх даних Єдиного реєстру та АС ГУД для уповноважених осіб АС ГУД.

 

Доступ до Єдиного реєстру та АС ГУД надається цілодобово сім днів на тиждень, крім випадків проведення модернізації або планових і позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних із усуненням інцидентів, тривалість проведення яких визначається технічним адміністратором АС ГУД із повідомленням власнику системи.

 

У разі настання інцидентру реєстрацію в Єдиному реєстрі та/або внесення відомостей про товари, що визнаються гуманітарною допомогою, здійснює адміністратор АС ГУД за зверненнями користувачів. 

 

Повідомлення про настання інцинденту та порядок і спосіб надання таких звернень адміністратор АС ГУД розміщує на власному офіційному веб-сайті.”;

 

у пункті 18:

 

абзац перший виключити;

 

у абзаці другому слова „до робочої групи із заявою у паперовій або електронній формі про перевірку зазначених обставин та виключення себе з відповідного плану (звіту) про розподіл гуманітарної допомоги. У разі виявлення посадовою особою ознак підроблення документів така особа звертається” виключити.

 

Пункт 19 викласти в такій редакції:

 

„19. Пошук інформації та документів у АС ГУД проводиться за принципом збігу всіх ідентифікаторів пошуку та/або окремого із зазначених ідентифікаторів пошуку щодо:

 

1) отримувача гуманітарної допомоги: 

найменування; 

ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ЄДР); 

номер отримувача в Єдиному реєстрі; 

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) керівника отримувача гуманітарної допомоги; 

місцезнаходження;

 

2) товарів: 

унікальний код гуманітарної допомоги; 

вага/кількість; 

категорія товару;

найменування товару; 

номер декларації; 

дата митного оформлення;

 

3) транспортних засобів: 

марка; 

VIN-код; 

об’єм двигуна; 

тип палива; 

рік випуску;

 

4) донора: 

найменування; 

країна донора;

 

5) юридичних осіб - набувачів гуманітарної допомоги: 

найменування; 

ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДР;

 

6) дата (період) внесення відомостей про гуманітарну допомогу.

 

7) пошук за контекстом.”;

 

у пункті 26 слова „здійснює розпорядник автоматизованої системи” замінити словом „покладається на осіб, визначених її власником.”;

 

пункт 31 викласти в такій редакції:

 

„31. Авторизація користувача в АС ГУД та доступ до електронного кабінету отримувача здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису.

 

Користувачем електронного кабінету отримувача може бути виключно особа, інформацію про яку отримано з ЄДР. Відомості з кваліфікованого електронного підпису, використаного для авторизації користувача, за допомогою програмних засобів АС ГУД перевіряються на відповідність відомостям про отримувача гуманітарної допомоги, зазначеним в ЄДР.

 

Користувачі, авторизовані в АС ГУД, вносять дані до Єдиного реєстру та подають відомості про гуманітарну допомогу через персональний електронний кабінет отримувача в АС ГУД.”;

 

в пункті 32:

 

в абзаці другому слова „або печатки” виключити;

 

абзац п’ятий виключити;

 

пункт 33 викласти в такій редакції:

 

„33. У випадку їх подання електронні копії паперових документів мають бути відскановані з роздільною здатністю не менше ніж 300 dpi та не більше 600 dpi і збережені у форматі PDF/A та завантажуються до АС ГУД із створеним кваліфікованим електронним підписом отримувача гуманітарної допомоги.”;

 

пункт 34 викласти в такій редакції:

 

„Відомості про гуманітарну допомогу, подані в АС ГУД, зберігаються в ній. Відомості, визначені пунктом 17 цього Положення, одразу після внесення (подання, підписання) автоматично оприлюднюються у публічній інформації інформаційної веб-системи АС ГУД, крім інформації з обмеженим доступом.”

 

пункт 35 та назву відповідного розділу викласти в такій редакції:

 

„Реєстрація отримувачів гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі

 

35. За наявності підстав для здійснення гуманітарної допомоги особа, що відповідає вимогам до осіб, які можуть бути отримувачами гуманітарної допомоги відповідно до Закону України „Про гуманітарну допомогу”, через персональний електронний кабінет отримувача гуманітарної допомоги з використанням кваліфікованого електронного підпису безпосередньо вносить дані щодо реєстрації себе як отримувача гуманітарної допомоги, здійснює реєстраційні дії в Єдиному реєстрі та є створювачем інформації про себе (далі - створювач).

 

Інформація про отримувача гуманітарної допомоги є об’єктом Єдиного реєстру та вноситься в порядку електронної взаємодії з ЄДР або створювачем.

 

Створювач відповідає за внесення інформації про себе та її зміст.

 

У разі виявлення фактів, що дають обґрунтовані підстави вважати, що інформація про об’єкт Єдиного реєстру є недостовірною, державні органи влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, треті особи невідкладно повідомляють про такі факти адміністратора АС ГУД для проведення перевірки інформації.”;

 

пункт 36 викласти в такій редакції:

 

„36. Юридична особа для реєстрації в Єдиному реєстрі через електронний кабінет отримувача вносить дані щодо ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДР, за яким АС ГУД в порядку електронної взаємодії з ЄДР автоматично вносить до Єдиного реєстру наступні відомості про отримувача:

 

1) ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДР

 

2) повне найменування;

 

3) місцезнаходження;

 

4) номер телефону;

 

5) електронна адреса;

 

6) організаційно-правова форма;

 

7) відомості про керівника (прізвище, власне ім’я, по батькові, посада).

 

У разі, якщо в порядку електронної взаємодії з ЄДР відомості про отримувача, зазначені хоча б у одному із підпунктів 2-7 цього пункту, автоматично не заповнені, створювач самостійно вносить до Єдиного реєстру відповідну інформацію шляхом заповнення відповідних електронних форм в АС ГУД.

 

Внесення створювачем до Єдиного реєстру відомостей про отримувача, що не відповідають відомостям ЄДР, не дозволяється. ”

 

у пункті 37:

 

в абзаці першому слова та символи „автоматизованої системи та з використанням кваліфікованого електронного підпису:” замінити словами та символами: „отримувача та з використанням кваліфікованого електронного підпису вносить дані, визначені підпунктами 2-7 пункту 36, код/номер з торговельного, банківського, судового або іншого офіційного реєстру, який підтверджує реєстрацію в країні, де розташовано головний офіс іноземної організації, та країну реєстрації головного офісу іноземної організації і місцезнаходження головного офісу (українськими та/або латинськими літерами).”

 

підпункти 1-3 виключити;

 

у пункті 38:

 

абзац перший доповнити такими словами: „вносить дані, визначені підпунктами 2-7  пункту 36, інформацію про  осіб (прізвище, власне ім’я, посада), уповноважених вчиняти дії від імені іноземного представництва, та країну реєстрації головного офісу іноземного представництва (українськими та/або латинськими літерами).”;

 

підпункти 1-2 виключити;

 

пункт 39 викласти в такій редакції:

 

„Реєстраційна дія завершується автоматичним присвоєнням особі номеру отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі.

 

До Єдиного реєстру вносяться зазначені у пунктах 36-38 цього Положення дані про отримувача гуманітарної допомоги.

 

Інформація про отримувача гуманітарної допомоги зберігається в Єдиному реєстрі та одразу після завершення реєстраційної дії автоматично оприлюднюється у публічній інформації інформаційної веб-системи АС ГУД (крім інформації з обмеженим доступом).

 

У разі внесення до ЄДР змін про особу, що є отримувачем гуманітарної допомоги, такий отримувач зобов’язаний протягом десяти календарних днів внести відповідні зміни щодо даних, які автоматично не оновилися в результаті інформаційної взаємодії реєстрів, до власного облікового запису в Єдиному реєстрі.

 

Відомості Єдиного реєстру про отримувача гуманітарної допомоги автоматично надсилаються АС ГУД до інформаційної системи митних органів шляхом інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем.”

 

пункт 40 викласти в такій редакції:

 

„40.Блокування облікового запису отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі здійснюється автоматично чи адміністратором АС ГУД шляхом припинення доступу отримувача гуманітарної допомоги до його облікового запису в Єдиному реєстрі та блокування можливості внесення ним відомостей про гуманітарну допомогу в АС ГУД у випадках, визначених Порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953.

 

Отримувач гуманітарної допомоги може подати заяву про виключення з Єдиного реєстру шляхом заповнення електронної форми в електронному кабінеті отримувача. Адміністратор АС ГУД здійснює виключення з Єдиного реєстру за заявницьким принципом виключно тих отримувачів гуманітарної допомоги, що здійснили повний розподіл задекларованої гуманітарної допомоги та подали в АС ГУД відповідний звіт.

 

Інформація про дату блокування облікового запису отримувача гуманітарної допомоги автоматично оприлюднюється в публічній частині інформаційної веб-системи АС ГУД та надсилається до інформаційної системи митних органів.”.

 

пункт 43 та назву відповідного розділу викласти в такій редакції:

 

„Внесення відомостей про гуманітарну допомогу

 

43. Відомості про гуманітарну допомогу, яка надходить в період дії воєнного стану, підлягають обов’язковому поданню в АС ГУД.

 

Подання отримувачем гуманітарної допомоги відомостей про гуманітарну допомогу в АС ГУД здійснюється в електронному кабінеті отримувача з використанням кваліфікованого електронного підпису.

 

АС ГУД автоматично фіксує дату і час подання відомостей про гуманітарну допомогу.

 

При формуванні, завантаженні та поданні через АС ГУД відомостей про гуманітарну допомогу її отримувач самостійно здійснює контроль щодо неоприлюднення інформації, яка не підлягає відображенню у публічній частині, шляхом застосування ознаки: „Не відображати на загал” виключно у випадках наявності серед отримувачів та/або набувачів органів, визначених пунктом 17 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953.

 

Застосування отримувачем ознаки: „Не відображати на загал” в інших випадках забороняється.   

 

Подані в АС ГУД відомості про гуманітарну допомогу, щодо яких отримувачем гуманітарної допомоги не застосовано ознаку: „Не відображати на загал”, автоматично оприлюднюються в публічній частині інформаційної веб-системи АС ГУД.”;

 

пункт 44 викласти в такій редакції:

 

„44. Інформація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, подається отримувачем через електронний кабінет отримувача шляхом заповненняює електронної форми, де зазначається інформаціяю згідно пунктів 1-3, 9, 10 та 12 (за наявності) декларації відповідно до додатку 1 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953.

 

Подання інформації завершується створенням в АС ГУД запису про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, який містить інформацію згідно пунктів 1-3, 9, 10 та 12 (за наявності) декларації відповідно до додатку 1 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953, та автоматичним присвоєнням такому запису унікального коду гуманітарної допомоги, який відображається в електронному кабінеті отримувача та уповноваженим особам АС ГУД у порядку спеціального доступу до відомостей АС ГУД.

 

Поданий в АС ГУД запис про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, відповідний унікальний код гуманітарної допомоги та дата його присвоєння автоматично надсилаються АС ГУД до інформаційної системи митних органів шляхом інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем.”;

 

пункт 45 викласти в такій редакції:

 

„45. Для подання декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою через електронний кабінет отримувача, заповнюється електронна форма, де зазначається інформація згідно форми декларації відповідно до додатку 1 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023                   № 953 (далі - Декларація).

 

При цьому АС ГУД автоматично заповнює інформацію згідно пунктів 1-4, 9, 10 та 12 (за наявності) згідно форми Декларації на підставі відомостей, внесених отримувачем гуманітарної допомоги в АС ГУД під час подання інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, та автоматично наданого системою унікального коду гуманітарної допомоги.

 

Подана в АС ГУД Декларація, її номер та дата створення автоматично надсилаються системою до митного органу шляхом інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем.”;

 

пункт 46 викласти в такій редакції:

 

„46. Запис під унікальним кодом гуманітарної допомоги та Декларація отримувача гуманітарної допомоги в АС ГУД можуть перебувати в одному з таких станів:

 

„створено” – стан електронного документу, який створено та збережено в електронному кабінеті отримувача і може ним редагуватися до моменту підписання та подання в АС ГУД;

 

„відправлено” – стан електронного документа, який  створено в електронному кабінеті отримувача, подано ним в АС ГУД з використанням кваліфікованого електронного підпису та автоматично направлено АС ГУД до інформаційної системи митних органів шляхом інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем;

 

„здійснено митне оформлення” – стан електронного документа щодо якого наявні відомості про здійснення митного оформлення товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, за відповідним унікальним кодом гуманітарної допомоги, які містять інформацію про дату митного оформлення та номер Декларації і автоматично передані інформаційно-комунікаційною системою митних органів до АС ГУД шляхом інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем;

 

„скасовано” – стан, що автоматично надається запису під унікальним кодом гуманітарної допомоги та/або Декларації у випадках закінчення строків, відповідно до яких за ними дозволяється ввезення товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, встановлених пунктом 6 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953;

 

„використано не за цільовим призначенням” – стан, що автоматично надається запису під унікальним кодом гуманітарної допомоги та Декларації, що перебувають у стані „здійснено митне оформлення”, у випадку, визначеному пунктом 13 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою КМУ від 05.09.2023 № 953.

 

Інформація про стан запису під унікальним кодом гуманітарної допомоги та Декларація отримувача гуманітарної допомоги в АС ГУД доступні для перегляду в електронному кабінеті отримувача та уповноваженим особам АС ГУД.

 

АС ГУД автоматично надсилає інформацію про зміну стану запису під унікальним кодом гуманітарної допомоги та/або Декларації на „відправлено” або „скасовано” до інформаційної системи митних органів шляхом інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем.

 

Отримувач гуманітарної допомоги може вносити зміни до створеного через електронний кабінет отримувача в електронній формі запису під унікальним кодом гуманітарної допомоги та/або Декларації, що перебувають у стані „створено” до моменту їх прийняття митним органом, після чого редагування даних блокується АС ГУД, а внесені відомості залишаються доступними лише для перегляду.

 

Ввезення товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, дозволяється виключно відповідно до запису під унікальним кодом гуманітарної допомоги, який перебуває у стані „відправлено”.”.

 

пункт 47 викласти в такій редакції:

 

„47. Відомості про дату митного оформлення товарів, що визнаються гуманітарною допомогою та номер Декларації, за якою здійснено їх пропуск, надсилаються в АС ГУД у порядку інформаційної взаємодії з інформаційною системою митних орагнів шляхом надходження в АС ГУД інформації по кожному унікальному коду гуманітарної допомоги та/або Декларації, за якими здійснено пропуск та митне оформлення товарів.”;

 

пункт 48 викласти в такій редакції:

 

„48. Інформація про отримання та облік отримувача гуманітарної допомоги в електронному кабінеті вноситься шляхом заповнення електронної форми та поданняє через електронний кабінет отримувача інвентаризаційногоий опису гуманітарної допомоги (далі – Інвентаризаційний опис), де зазначається інформаціяю згідно форми Інвентаризаційного опису відповідно до додатку 2 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953.

 

Ціна за одиницю товару зазначається відповідно до наявної у товаросупровідних документах достовірної інформації про вартість товару, або шляхом проведення оцінки вартості отриманої гуманітарної допомоги, що  здійснюється згідно з Методичними рекомендаціями з бухгалтерського обліку для суб’єктів державного сектору, затвердженими наказом Мінфіну від 23 січня 2015 р. № 11.”;

 

пункт 49 викласти в такій редакції:

 

„49. Звіт про наявність і розподіл подається отримувачем через електронний кабінет шляхом заповнення та подання електронної форми звіту про наявність і розподіл гуманітарної допомоги (далі - Звіт) або завантаження електронної копії паперового Звіту, де зазначено інформацію згідно форми Звіту відповідно до додатку 3 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953.”;

 

пункт 50 викласти в такій редакції:

 

„50. Отримувач гуманітарної допомоги через електронний кабінет отримувача може додатково завантажити електронні копії оригіналів паперових первинних документів про отримання, облік і розподіл гуманітарної допомоги.”;

 

пункт 51 викласти в такій редакції: 

„51. Інвентаризаційний опис та Звіт отримувача гуманітарної допомоги в АС ГУД може перебувати в одному з таких станів: 

„створено” – стан електронного документу, який створено та збережено в електронному кабінеті отримувача і може ним редагуватися до моменту підписання та подання в АС ГУД;                                                            

„подано” – стан електронного документа, який  створено отримувачем гуманітарної допомоги в електронному кабінеті отримувача чи електронної копії паперового документа, які подані отримувачем гуманітарної допомоги в АС ГУД з використанням кваліфікованого електронного підпису. ”;

 

пункт 52 викласти в такій редакції: 

„52. Кількість товарів у відомостях про гуманітарну допомогу заповнюється отримувачем з використанням наступних одиниць виміру та обліку, визначених Класифікатором системи позначень одиниць вимірювання та обліку ДК 011-96: ампула, балон, банка, бобіна, бочка, бутель, виріб, кВт (кіловат), каністра, комплект, контейнер (конт.), кор (коробка), кипа, мішок, моток, набір, пакувальне місце (пакув. місце), пакунок (пак.), пара, пачка, пляшка, рулон, флакон, цистерна, шт (штука), ящ (ящик). 

Кількість штук зазначається по кожному найменуванню товарів із зазначенням одиниць виміру відповідно до виду тари (упаковки), в якій перевозиться товар. У разі якщо товар не упаковано, ставиться „н/у”.

 

Кількість місць зазначається відповідно до кількості вантажних місць, вказаній у товаросупровідних документах, із зазначенням кількості зайнятих місць щодо кожного найменування товару та кожного виду упаковки.

 

Кількість місць не зазначається щодо товарів, які переміщуються насипом, наливом або навалом, крім випадків переміщення товарів навалом у разі можливості виокремлення окремих вантажних місць.”;

 

пункт 53 викласти в такій редакції: 

„53. При поданні відомостей про гуманітарну допомогу в АС ГУД відповідно до пунктів 45, 48, 49 цього Положення отримувач проставляє відмітку „Підтверджую свою згоду на одержання гуманітарної допомоги та обізнаність про кримінальну відповідальність за ухилення від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) (стаття 212 Кримінального кодексу України),  підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут або використання підроблених документів, печаток, штампів (стаття 358 Кримінального кодексу України) та обізнаність з нормами Законів України „Про електронні публічні реєстри”, Законом України „Про електронні довірчі послуги”, Законом України „Про гуманітарну допомогу””.”;

 

пункт 54 викласти в такій редакції: 

„54. Інформація щодо самостійного внесення юридичною особою до Єдиного реєстру відомостей про отримувача, визначених підпунктами 1-6 пункту 36 цього Положення, здійснення реєстраційних дій щодо юридичної особи користувачем, що не є керівником юридичної особи, неподання або несвоєчасне подання відомостей про гуманітарну допомогу її отримувачем, створення відомостей про гуманітарну допомогу із застосуванням ознаки „Не відображати на загал” та інформація про отримувачів, що втратили статус отримувача гуманітарної допомоги і товари (унікальні коди гуманітарної допомоги), що втратили статус гуманітарної допомоги, автоматично надходять у кабінет контролю АС ГУД з можливістю подальшого перегляду уповноваженими особами АС ГУД повної інформації про такі відомості.

 

Доступ до кабінету контролю надається адміністратором АС ГУД уповноваженим особам АС ГУД за їх запитом та здійснюється за допомогою кваліфікованого електронного підпису.”

 

  

Повідомлення про оприлюднення

Пояснювальна записка

Порівняльна таблиця

 

 

 

Пропозиції та зауваження до проекту акта приймаються протягом 15 календарних днів з дня оприлюднення проекту за адресою: Міністерство соціальної політики України, 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10; e-mail: t.a.pasenko@mlsp.gov.ua; тел.: 289-53-78 (відповідальна особа – Гданська-Москалюк Ірина Валеріївна).